萧远想以秦军将士之勇，出关南下，可却遭到了一干重臣的反对，在王妃有身孕的情况下，这件事也渐渐淡去。
可就在这个时候，安阳却发生了一件大事。
从整个帝国版图上来看，安阳乃东北方的边境，除它本身所辖之地，四面八方，都是桓国城池，也就是说，是在桓国境内的。
当初诸侯会盟，共逐外敌，击败异族鬼军后，灵、宣皆不愿插手安阳，认为那里地处边境，要耗费军饷物资部署防务，且毫无任何收益，因而被萧远趁势纳入秦国地图。
这是一个地处桓国内部的边境之郡，可想而知，桓王对安阳的看法，肯定是非常不满的。
可当初安阳乃余安民封地，并非桓国领土，最后归秦，桓国那边也无法说什么。
周边都是己国领土，就这么一个安阳，多么碍眼，桓国朝廷对此亦是有过多次讨论，时至今日，更是激发了朝堂的新一轮辩论，因为安阳附近的桓地子民，正在纷纷逃往安阳。
事情的起因，多出于桓国目前的重赋，在列国战败之后，桓国再次受到沉重打击，于桓王而言，想要恢复一些国力，毫无疑问，最有效的办法，就是横征暴敛，以充军资。
在大臣郭开的建议下，这段时间来，桓国逐步增加了多项杂税，搞到最后，但凡有些名目，都会被加以利用，甚至百姓上个街，都有可能会被收取银钱。
上面政令一下，下面的官员更是将此发挥到了极致，想方设法搜刮民脂民膏，有些穷苦人家没钱交税，甚至门板都被拆了去。
还真别说，在这种数不清的杂税下，桓国国库瞬间得到暴涨，桓王亦信心大增，大有重振军力之打算，可他不知道的是，民间早已怨声载道。
而桓国境内的安阳，却是施行秦治，不仅律法严明，赋税更是清清楚楚，且多有利民之政策，可想而知，水深火热中，安阳旁边的百姓，怎么可能不往这边逃。
刚开始，只是一小批一小批的人，前来安阳寻亲访友，为逃避重税，可渐渐的，人数已是越来越多，时至今日，已为成群结队、浩浩荡荡的难民规模。
对此，时任安阳郡守的杨清安是大开城门，来者不拒，将所有逃难百姓都收入了郡中，并贴出告示，愿意在安阳落户的，秦国会给予一定荒田开垦的支持。
如此一来，消息传开，来的人更多了！使安阳一郡，在短短时间内，人口得到剧增，而且更重要的是，这里的秦治，与桓国剥削的苛政一比，在百姓中引起了极大的反差，导致多地出现小规模动乱。
杨清安这个人，以前是吏部从官，跟随萧远多年，忠心耿耿，他也只是想把安阳治好，治理的更加繁荣安定。
不过这事传到桓王那里，自然就不一样了。
朝堂上，桓王对此也是大发雷霆：“安阳，乃秦之属郡，现在我桓国子民纷纷赶往此地，他杨清安却心安理得，还贴出什么安民告示，到底是何居心！”
百姓逃难，还不是因为朝廷不让他们活，若能安稳，谁又愿意背井离乡，到处流亡呢。
显然，桓相邱荣也认识到了这个问题，当即说道：“大王，百姓逃往安阳，究其原因，还在于最近的苛政，以臣之见，治理国家，统御子民，绝不可肆意盘剥，若伤百姓，犹伤国本啊。”
听到这话，桓王眉头皱了起来，微微不悦道：“那以丞相之见呢？”
“大王当立即颁布王令，恢复以往制度。”邱荣直接道。
“可本王的这些政策，并未有断绝百姓生路，只是在原有的基础上，加大了征税的范围和年限而已，身为桓国子民，难道他们不该为强国出一份力吗。”桓王道。
“大王啊，近年来，我国多有战事，前番不仅遭鬼族入侵，攻秦之战，更是伤及国本，早已不堪负重，值此之时，朝廷增税，必然民不聊生啊，且朝廷政策下去之后，地方官员，为了所谓的政绩，更是变着法子剥削百姓，如何不乱啊。”邱荣悲声说着。
听完他所说，桓王不由将目光看向了郭开。
后者见状，先是犹豫了一下，接着道：“微臣觉得，相国所言也不无道理，为防庶民生乱，当严令地方，一切按照朝廷旨意来办，不可再任意增税，有些官员，确实是非常可恨的，完全坏了国家大计啊。”
“恩……”桓王缓缓点了点头。
郭开接着道：“另外，安阳郡守杨清安更为可恨，在我桓国领土内，占着一个安阳，大言不利于我国之事，宣扬秦法，如此作为，我国理当对其进行警告。”
“以郭大人之见呢？”桓王直接问。
郭开道：“遣使入安阳，责问杨清安的同时，让其释放桓国子民回乡，并在以后，禁止收纳我国百姓。”
“可这，杨清安他能同意吗？”桓王有点没信心。
郭开则道：“他安阳郡，地处我国疆域，四面皆是我国领土，难道还能翻起什么浪花不成。”
“可此事，如果得罪秦王，如何是好？”桓王还有些担心。
“我国，乃据理力争。”郭开直接道。
“恩。”桓王再次点了点头，接着又看向了邱荣：“丞相的意见呢？”
对于这件事，邱荣倒是难得与郭开意见一致，说道：“我国确实该遣使入安阳，对杨清安进行接洽，在这一点上，绝不能任由他如此。”
桓王虽然不太信任邱荣了，但其毕竟是丞相，加上他的心腹重臣郭开，他也不再犹豫，当即说道：“那好，依爱卿所言，即刻遣使，于杨清安方面，表明我国的态度和立场。”
桓都离安阳可不近，直到数日后，消息才传到了杨清安那里。
此时安阳驻军将领周策，正在郡府内，听闻桓使将来，他也略感忧虑道：“杨大人啊，我等接纳黎民，如今安阳人口如此之多，桓王必会心生不满，恐来者不善啊。”
杨清安笑笑：“有将军护我，何惧之有，再者，咱们身后还有大王呢……”
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