哪怕联盟已经投入了巨大的人力物力，最重要的资源、最多的资金都砸在了海军建设上，想要迎头赶上、弯道超车。但就目前而言，陆军仍旧是联盟的立国之本。
大步兵师可以在面对同等数量的绿皮冲击之下保证阵地不丢；加上一个重装合成旅，就能冲垮两倍甚至三倍数量的绿皮阵地；面对拥有重型装备的绿皮精锐，联盟也有足够的火力、足够的装甲力量去对抗。
这都是极为难得的。
甚至，顾航可以拍着胸脯说，整个龙鹰星域之内，都找不出第二支人类的地面部队，能够跟联盟陆军相比。
龙鹰军团都不行。龙鹰军团下面总共有十三个军团，总人数超十亿，是要比联盟陆军多很多，但是从装备上、整体训练水平上来看，必定不如。
只要联盟在海军力量方面迎头赶上，至少不要拖后腿，那么联盟陆军的强大，就能够在宇宙战场上发挥出重大的作用。
这个‘不拖后腿’的意思是，不用海军非得打赢海战，只要能保证兵力可以正常投送、保证敌人不能肆无忌惮的对己方陆军进行轨道轰炸，那就够了。
这个要求，可比获取太空的控制权要简单了很多。
而只要达到这种低标准，那么联盟的战斗力就能够成倍的发挥出来。
毕竟，在这冰冷的宇宙之中，虚空里本身是没有价值的。最重要的价值，还是在众多行星上。
在二十万恩赐点数的陆军建设之外，顾航还投入了十五万恩赐点数，在人才建设上面。
这里就用得比较杂了。
学院的进一步建设，花了一笔恩赐点。飞翼星的教育行业已经比较发达了，但是联盟不可能真靠飞翼星完成所有的教育工作。在怒枭星、在科罗嘉、在法彻斯……相应的学院建设，也都要提上日程。
还有一些足够的文职官员的培训。
尤其是在进入战争时期之后，联盟启动了三级动员令。在该动员规模之下，社会大规模的动荡是不至于的，整个秩序保持得很好，甚至更强一些了。
但是，维持更强的社会秩序是需要更多的政府统治成本的。同时，在动员令之下，民用生产不说受挫，至少是增长大幅放缓了，这会让民众的常规消费和生活水平出现了增长停滞，该问题同样需要更强力的政府管控和宣传，才能够压得住。
顾航很警惕在联盟内，在自己没有察觉的情况下，出现系统性的腐败滋生。越是在这种关键时候，就越是要小心无孔不入的腐败。
在他的要求下，一方面政府体系内要自查自纠，确保不要出现那种‘制度逼得人不得不腐败’、‘为了上级指标和绩效不得不做不对的事情’、‘确保核心目标和具体政策的一致性’、‘确保政府、官员、民众在目标的一致性’……
总的来说，就是优秀制度让人做好事；恶劣的制度让人不得不做坏事。
这些都对联盟政府提出了更高的管理要求，要时刻警醒、时刻调整，需要依靠不断的体制改革来维持体制活力。
但一切的改革、内部调整，都需要人来执行。
在人员素质上，常规的教育体系当然是最重要的方面。但是通过忠嗣学院，来直接培训关键位置上的关键人员的忠诚，是对下限的保证。
先别说制度有没有问题，首要需确保改革制度、执行制度的人没问题。没有后者，前者无从谈起。
而除却教育基础、文官培养之外，在人员方面，顾航还有一笔投入，放在了特殊战线。
联盟对于情报的需求，是随着体量的扩大，从而变得越来越重了。
在兰伯特大法官统辖的律法中心体系，是独立于联盟政府的存在。在他下面，总警署、安全保障总署、廉政总署，这都是有对内的情报功能的机构，只不过在职能上有一定区分。
警署负责民众案件，以治安、维稳工作为主；廉政总署负责政府官员与国有企业的反腐工作；联盟安全保障总署负责反间谍、反颠覆、监察打击叛乱分子的工作。
前两者不用多讲，安全保障总署在联盟之内的存在感一直不高，但其实暗地里动作还是不少的。
联盟的社会始终很稳定，这不仅在于联盟获得了整个天马星区的统治权之后，民众的生活水平不降反升、各类的本土势力要不就被绑上了联盟的战车，要不就遭受了铁拳被打的灰飞烟灭了。
但不会完全的干净。
总有一些余孽存在的。例如在黑箭星各个旧王国的保皇党、科罗嘉残留的旧黑帮、旧官僚、法彻斯家族的残留、飞翼星被国有化的旧企业主……以及他们的同情者、支持者们，始终都是存在的。
他们有的是被铁拳打了，但是没打干净的；有的是假装上了联盟的车，暗地里还在扶持那些余孽分子的。
这些家伙，在明面上当然不敢跳出来行动。
跳出来就得死，在联盟强大的、统一的、严密的统治之下，在强大的军事力量和人民群众普遍的信任之下，直接的反叛和对抗都是鸡蛋碰石头。
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