“呵……”
群臣面面相觑，赵高嘴角更是抽了抽，这比他还会溜须拍马。好好好，以后这奸臣你来当！
秦始皇也知道黑夫的性格，所以并未在意，而是拂袖示意他退下。
“右丞相。”
“臣在。”
“南征虽已结束，然还需做好善后。”秦始皇拂袖轻挥，“士卒三年未归，也可分批归乡。便以先前所言，遵循自愿。留于岭南的，额外进爵一级担任秦吏，所获田宅皆可大些。若是归乡，则一切照旧。洞庭，长沙，衡山，会稽，南郡……所赦刑徒及亲眷，徙至岭南郡县，复六岁！”
“臣遵制！”
冯去疾握着玉圭，抬手应下。南征大胜的消息传回后，秦始皇便下令大赦天下，以此迁民。此次则是更具体，通过赦免南郡等地刑徒以达到实边的效果。如此操作，让黑夫有种莫名的熟悉感……
“云县令。”
“臣在。”
“不日前，南海郡守喜上书。提到你在岭南制三合土，以蜃灰、黄土和细砂而成。待干透凝固后，堪比顽石。针对越地叛党，以三合土修造壁垒。于各地农田戍守，令叛党死伤惨重。”
“此为以逸待劳。”
“卿既去过岭南，可有何见解？”
“的确有些。”黑夫思索片刻，抬手道：“臣尝闻弗知而言为不智，知而不言为不忠。为臣不忠当死，言不审亦当死。虽然，臣愿悉言所闻，上裁其罪。”
“但说无妨。”
黑夫长舒口气，得亏他闲暇时没少看书，现在不说出口成章也能勉强应对。他走向台前，缓缓道：“岭南多雨，山川水系极其发达。特别是桂林，更是号称有十万大山。每至雨季，溪流交汇河水泛滥，往往会冲垮农田乃至土城林寨，以至于平地成汪洋。所以，家家户户皆有木舟以备不时之需。故臣以为，可遣郑国率水工治水。”
“可！”
秦始皇轻轻颔首。
他也只是试探性的询问。
岭南虽说适合种稻，但现在总体依旧是水蛊贫瘠之地。恰好黑夫擅长发展经济，也算是专业对口。先从治水入手，倒也没问题。就如昔日蜀郡守李冰，凿离堆避沫水之害，穿二江成都中，令蜀成为天府之国南方粮仓。
“治水筑堤后，便可以水力弥补人力。”黑夫抬手作揖，继续道：“岭南百废待兴，需要做的很多。窃以为，若遇治越当先打通南北建立联系。臣于番禺时，曾尝过来自蜀地的枸酱。据说是夜郎人得到枸酱，走牂牁江送至西瓯。再通过郁水，将枸酱卖至番禺。”
秦始皇听得很是认真。
“虽说走海路也可行，但海路太过凶险。特别是南海岛礁错综复杂，稍有不慎便会触礁倾覆。若开新道，没有十年恐难见效。故臣以为，可先通过水路而行。”
黑夫长舒口气，继续道：“岭南目前虽然贫瘠，却也能反哺秦国。越人以渔猎为生，喜食蚌蛤。夏季天气热，很容易变质腐坏。他便效仿秦国肉酱，做了耗酱。味道鲜美，且耐储存。臣南征时，诸多关中秦卒也都很喜欢。”
“朕可要尝尝。”
“上可放心。”黑夫笑了笑，继续滔滔不绝道：“岭南多雨气候湿热，适合种柘。特别是桂林象郡，更可凭此谋利。另外，南海象郡亦可制盐。”
“大上造是要运至中原？”
“如此，距离是否远了些？”
“我刚才说了，西南夷的夜郎本就与番禺有往来。”黑夫扬起抹微笑，“自将军常頞开五尺道，西南夷诸国名义上尽归秦国，却依旧保持着高度自治。故臣以为，今后可将岭南的柘糖、蚝酱、海盐、茶叶运至西南夷。通过贸易，逐步控制西南夷命脉，进而彻底实控！”
“善！”
治粟内史杨熊情不自禁的起身称赞。
不光能发展岭南经济，还可借此控制一直不太安分的西南夷。只要经过几十年的贸易，就能彻底控制西南夷，此为一石二鸟的良策！
看来，黑夫这趟岭南没白去啊……
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