“主公！”各位将领高声呼喊。
“嗯，诸位请免礼，云飞承受不起！”
“主公您是我们的领袖，礼节不能废。”沮授大叔坚持，诸葛亮附和：“的确，主公虽厚待我们，但礼数不可失。”
“好吧，你们决定吧。”周云飞同意了，众人落座后，诸葛亮问道：“主公召集我们，有何要事？”
周云飞站起，回答：“是的，我深感前路崎岖，希望各位能与我并肩作战，共绘壮丽蓝图！”说完，他拱手鞠躬，恳求大家的支持。
赵云率先回应：“主公的命令，赴汤蹈火，在所不辞，定当全力以赴！”话音刚落，将领们纷纷起身，齐声高呼：“全力以赴！”
诸葛亮也起身对周云飞表示：“主公的心愿，也是我们的心愿，主公的使命，就是我们的使命！”
得到大家的认同，周云飞抑制住内心的激动，说道：“太好了！太好了！让我们共同书写属于我们的历史，让千年之后的人们依然传唱我们的传奇！”众人闻言，激动地站起，大声应和：“遵命！”
周云飞的情绪平复后，他开始向诸葛亮询问他的领土的具体状况。正如其名，龙城目前仅是一座小县，居民数量不足三千，防御力量仅由一队轻装步兵和一队弓箭手组成，总共才三百二十二人。人口增长的关键在于扩大农田，简单来说，粮食意味着人口，而人口又会促进粮食的生产。“果然是以食为天。”周云飞低声自语，华歆附和道：“主公的见解深刻无比！”对于这位精通农业的谋士而言，粮食的重要性无可比拟。
得益于系统的便捷功能，龙城的粮食生产像是游戏中的漏洞，每十天代表半年，这意味着农作物的生长周期异常短暂，令人振奋。然而，由于古代技术限制，那些肥沃的土地并未达到预期的丰收水平，依旧依赖人力和畜力共同耕作。于是，周云飞首要的改革便是废除人力耕作，全面转向耕牛，并将十户农家联合为一个农业生产合作社，集中资源，共同劳作，以提升粮食产量。他还从系统商店购买优质的种子，实施小麦和稻米交替种植，拓展新的耕地，向西延伸至河口三角洲地带。同时，畜牧业也实行集约化合作模式，大幅提高了产量。
华歆等人听完这些计划，无不感到震惊。武将可能不太理解，但他们作为智囊团的一员，深知这将极大地增强龙城的实力。然而，周云飞并未止步，他又着手改革商业。设立市场，划分专门的交易区，创建商会，积极推动商业活动。他指着地图上的海口，平静地说：“海洋在贸易中扮演着至关重要的角色，可能是最重要的环节。水路运输将成为龙城，乃至未来帝国的生命线。我要在这里打造一个全球最繁荣的商业港口！”说到这里，他转向武将们继续说：“不仅如此，海洋和河流也是我们最重要的战略通道！有了它们，我们的军队能更快地抵达战场，悄无声息地深入敌后！后勤补给能装载更多粮食，迅速到达前线，情报也能提前一步，让我们在敌人行动之前做好准备！”武将们原本对政务一头雾水，此刻却目光炯炯，仿佛看到了那种神秘莫测的行军，无忧无虑的后勤，以及横扫诸侯的壮丽景象，他们激动地起身高呼：“主公英明！”
诸葛亮轻轻扇动羽毛扇，微笑着不发一言。当然，他其实是轻抚菊花，但在这里我们用羽毛扇代替。
讨论完港口，周云飞转头对鲁肃说：“子敬，我要我们的商队足迹遍布整个大陆！”
鲁肃听后立刻起身回应：“定当全力以赴！”
周云飞环视众人，说道：“农业是人民的根本，商业是国家的命脉。希望大家铭记于心，全力以赴！”
“遵命！”
周云飞颁布政令，诸葛亮全面调度，庞统率军，十员猛将辅佐。沮授主掌政务，陈群辅佐。鲁肃负责商贸，华歆主管农业，陈矫则担当立法重任。崔琰领军工，郭嘉与贾诩成为战时智囊。
会议结束后，周云飞启动系统，浏览建筑选项。
炎帝祠初级形态提升人口增长率0.5%，提升民众幸福感5%，增强文化同化5%。相较于墨子祠和木神祠，初期人口增长至关重要，周云飞急需人力。
选定建设后，系统显示将在1回合后完成，即10日后落成，此刻唯有耐心等待。
继续浏览，周云飞却因资金问题眉头紧锁。
虽然初始拥有百万金币，实际上并不充裕。随着城池扩大，军队维护和建设开支巨大，周云飞决定不征农税，大幅减商税，财政收入将锐减，赤字将空前严重。只出不入绝非长久之计。
为了防止未来破产，他必须未雨绸缪。农业和商业税收暂无指望，只能寄希望于开采金矿。想到这里，周云飞不禁忧虑，因为地图所示区域内并无矿产迹象。西边是入海口，指望不上。唯有向东，探索山脉。
“嗯，看来得派队伍去探查了。”
“婵姐，帮我叫庞统和赵云过来。”周云飞对正在泡茶的貂蝉说……
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