新建的“万国殿”巍峨矗立在皇城东侧，殿身由汉白玉砌成，飞檐翘角，雕梁画栋，殿顶覆盖着琉璃瓦，在阳光下泛着耀眼的光芒。殿外的广场上，十五国的旗帜迎风招展，色彩斑斓，来自邻国、西域诸国、波斯、大食、南洋诸国的使者身着各自的民族服饰，在禁军的引导下有序入场，脸上满是好奇与期待——这是大曜首次主持多国外交峰会，旨在建立平等互利的国际关系，共创和平繁荣的局面。
太和殿内，云卿颜身着明黄色皇太后朝服，端坐于珠帘之后，手中捧着峰会流程与盟约草案，眼中闪烁着睿智与自信。自边境通商成功、重创北漠后，大曜的国力与影响力与日俱增，周边各国纷纷表示愿意与大曜建立更紧密的联系。云卿颜顺势提出举办外交峰会，邀请各国共商国是，签订平等盟约，这一提议得到了各国的积极响应。
“报——！”一名太监快步闯入，声音洪亮：“启禀太后，皇上！十五国使者已全部抵达万国殿，峰会准备就绪，恳请太后与皇上移驾！”
云卿颜点点头，语气温和却带着威严：“传本宫旨意，即刻前往万国殿。”
在宫女与侍卫的簇拥下，云卿颜与萧屿前往万国殿。沿途的街道上，百姓们自发地列队欢迎，手中挥舞着鲜花与锦旗，齐声高呼：“太后千岁千岁千千岁！皇上万岁万岁万万岁！”欢呼声此起彼伏，响彻云霄。
抵达万国殿时，各国使者已在殿内等候。他们看到云卿颜与萧屿走进殿内，纷纷起身行礼，虽然礼仪各异，却都透着恭敬。云卿颜走到主位上坐下，萧屿坐在她身侧，目光扫过各国使者，声音清朗而坚定：“今日，大曜有幸邀请各国使者齐聚京城，共赴外交峰会。朕代表大曜，欢迎各位的到来！大曜历来主张和平共处、平等互利，此次峰会，旨在与各国建立长期稳定的友好关系，签订平等盟约，共创繁荣盛世！”
台下各国使者纷纷鼓掌，脸上满是赞赏。邻国使者率先起身，躬身行礼：“大曜皇上英明！我邻国与大曜结盟多年，受益匪浅。此次峰会，我邻国愿与大曜及各国签订平等盟约，共同维护地区和平与稳定！”
西域楼兰国使者也起身说道：“大曜是东方大国，文化繁荣，经济强盛。楼兰国愿与各国一道，遵守平等互利的原则，加强贸易与文化交流，实现共同发展！”
然而，当各国使者翻阅盟约草案时，来自西域小国于阗的使者却皱起了眉头，起身说道：“太后，皇上，盟约草案中提到‘贸易平等、互不侵犯’，这固然很好。但以往，强大的国家往往会强迫弱小国家签订不平等条约，不知大曜此次，是否真能做到‘平等’二字？”
此言一出，殿内瞬间安静下来。不少小国使者纷纷点头，眼中满是疑虑——他们担心大曜会凭借强大的国力，强迫他们接受不利条款，成为大曜的附属国。
云卿颜的声音透过珠帘传出，温和却带着不容置疑的坚定：“于阗使者所言，本宫理解。以往，确有强国欺凌弱国之事，导致战乱频发，百姓流离失所。但大曜与那些国家不同，我们深知，和平与平等才是长久之道。”
她抬手示意，苏慕言立刻上前，将大曜与邻国签订的平等盟约副本分发给各国使者：“各位使者请看，这是大曜与邻国签订的盟约，其中明确规定，两国贸易关税平等，互不侵犯领土，尊重彼此的文化与习俗，没有任何不平等条款。大曜对待各国，无论强弱，都将一视同仁，绝无例外。”
楚曜也起身补充道：“各位使者，贸易方面，大曜将降低小国商品的关税，为小国商人提供仓储、运输等便利；军事方面，大曜承诺不主动侵犯任何国家的领土，若小国遭遇外敌入侵，大曜愿提供必要的援助。这一切，都是平等互利的，绝非单方面的施舍。”
于阗使者翻阅着盟约副本，眼中的疑虑渐渐消散。他抬头看向云卿颜，躬身行礼：“太后，皇上，大曜的诚意，于阗国看到了。我们愿意签订盟约，与大曜及各国建立友好关系！”
其他小国使者见状，也纷纷表示愿意签订盟约。殿内的气氛重新变得融洽起来。
接下来，各国使者围绕盟约草案展开讨论，提出了一些修改意见。云卿颜耐心倾听，与萧屿及众臣商议后，对合理的意见予以采纳。
波斯使者提出：“大曜与波斯相距遥远，海上商路风险较大，希望大曜能与波斯共同组建护航舰队，保护商队安全。”
云卿颜点点头，语气平和：“使者所言极是。海上商路安全关乎各国利益，大曜愿与波斯及其他沿海国家共同组建护航舰队，共享情报，共同打击海盗，确保商路畅通。”
南洋诸国使者提出：“南洋诸国多遭受台风、海啸等自然灾害，希望能与大曜加强灾害防治方面的合作，学习大曜的水利建设与防疫经验。”
谷墨起身回应道：“各位使者放心，大曜愿派遣水利专家与医学专家前往南洋诸国，协助你们修建水利工程，建立防疫体系，共同应对自然灾害。”
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