凤启王朝启元二年春，边境急报如雪片般传入京城。西南方向的夜郎国、南越国，东北的高句丽，借凤启王朝忙于内政革新之际，屡次骚扰边境，烧杀抢掠，侵占土地，甚至联合起来，组建联军，妄图进一步入侵凤启疆域。边境百姓流离失所，哭声震天，各地守将频频上书，请求朝廷出兵讨伐。
太和殿内，文武百官神色凝重。夜郎、南越、高句丽虽为小国，却民风彪悍，且地形复杂，易守难攻。此前，凤启王朝因专注于内政革新、巩固皇权，对边境骚扰多以安抚、防御为主，未加严惩，才让这些小国得寸进尺，愈发嚣张。
“陛下，夜郎、南越、高句丽欺人太甚！屡次骚扰边境，残害百姓，侵占土地！臣请陛下下令，派遣大军，一举征服这些小国，扩大凤启疆域，以儆效尤！”萧战手持剑柄，怒目圆睁，声音洪亮，眼中满是杀敌报国的渴望。他身为镇国太师、靖安王，执掌全国兵权，边境告急，让他坐立难安。
“萧将军所言极是！”拓拔野出列附和，“这些小国不识好歹，以为我凤启王朝软弱可欺。如今我凤启内政稳固，国力强盛，正是开拓疆土、扬我国威的绝佳时机！臣愿协助萧将军，联络西域各国，牵制可能的干涉势力，确保大军出征无后顾之忧！”
慕容瑾也出列说道：“陛下，邻国愿与凤启王朝并肩作战，派遣三万骑兵，协助萧将军讨伐高句丽，牵制其兵力！”
支持出兵的官员纷纷附和，认为如今凤启王朝国力强盛，兵强马壮，正是开拓疆土的好时机，征服这些小国，不仅能解除边境威胁，还能扩大疆域，提升凤启王朝的国际影响力。
而保守派官员则面露担忧，周伯安出列说道：“陛下三思！夜郎、南越、高句丽地形复杂，易守难攻，且民风彪悍，若强行出兵，恐会陷入持久战，消耗国力，影响内政稳定。不如继续采取安抚政策，派遣使者，与其议和，划定边界，以保边境安宁。”
“周尚书此言差矣！”苏慕言反驳道，“这些小国贪婪成性，安抚妥协只会让其得寸进尺，更加嚣张。如今我凤启王朝兵强马壮，粮草充足，将士士气高昂，正是讨伐这些小国的绝佳时机。若今日不除，他日必成心腹大患！”
云卿颜端坐于龙椅之上，面色沉静，手指轻轻敲击着御案，眼中却闪烁着锐利的光芒。她早已通过秦风的情报网络，对这三个小国的情况了如指掌：夜郎国地处西南山区，盛产药材、矿产，国王夜郎侯狂妄自大，自以为兵强马壮，实则内部矛盾重重；南越国位于岭南地区，气候湿热，擅长水战，国王南越王贪婪残暴，不得民心；高句丽地处东北，民风彪悍，擅长骑兵作战，国王高句丽王野心勃勃，妄图扩张疆域。
“众卿所言，朕已明了。”云卿颜的声音平静却带着不容置疑的威严，“夜郎、南越、高句丽屡次骚扰边境，残害百姓，侵占土地，若再姑息纵容，必成心腹大患。如今凤启王朝内政稳固，国力强盛，兵强马壮，正是开拓疆土、扬我国威之时！朕决定，派遣大军，兵分三路，一举征服这三个小国！”
百官齐声应道：“臣等遵旨！”
云卿颜随即颁布诏令，进行战略部署：
“第一路，任命萧战为西南行军大总管，率领十万大军，讨伐夜郎国、南越国。萧战将军勇猛善战，熟悉山地、水战战术，务必一举征服两国，平定西南边境。”
“第二路，任命慕容瑾为东北行军副大总管，率领五万凤启大军及三万邻国骑兵，讨伐高句丽。慕容瑾国君熟悉东北地形及高句丽作战风格，务必牵制高句丽兵力，协助主力部队攻克其都城。”
“第三路，任命秦风为情报总监，率领锦衣卫，深入三国境内，收集情报，策反其内部反对势力，制造混乱，为大军出征提供支持。”
“第四路，任命楚曜为后勤大总管，负责大军粮草、军械、药品的供应，确保后勤补给畅通无阻。”
“第五路，任命谷墨为随军太医令，率领太医院众太医，跟随大军出征，负责将士的医疗救治与防疫工作。”
“第六路，任命沈惊寒为财政总监，负责统筹战争所需资金，确保资金充足。”
“第七路，任命苏慕言为安抚使，待大军征服各国后，负责安抚百姓，建立行政机构，推广凤启新政，稳固统治。”
“臣等遵旨！誓死效忠陛下，不负陛下信任！”众将齐声应道，声音震彻大殿，眼中满是忠诚与坚定。
出征前一日，云卿颜亲自前往校场，为大军践行。校场上，十万大军排列成整齐的方阵，铠甲鲜明，武器精良，将士们个个精神抖擞，士气高昂。萧战身着银甲，手持长枪，身姿挺拔，立于大军之前，宛如一尊不可战胜的战神。
云卿颜走到萧战面前，亲手为他递上一杯壮行酒，语气温和却带着威严：“萧将军，此次出征，责任重大。朕希望你能英勇作战，一举征服夜郎、南越两国，平定西南边境，为凤启王朝开拓疆土。但朕也希望你能谨记，大军所到之处，不得残害无辜百姓，不得烧毁房屋、掠夺财物。征服并非目的，安抚民心、稳固统治才是根本。”
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