为了打消商户疑虑,楚曜还承诺:“所有税收都将公开透明,朝廷会定期公布税收用途,接受百姓监督;同时,对主动申报资产、足额纳税的商户,将授予‘诚信商户’称号,享受通关优先、贷款优惠等政策。”
在楚曜的耐心沟通与政策激励下,商户们逐渐接受了新的税收政策。张万昌主动申报资产,足额缴纳了资产税,成为江南商户的表率。与此同时,楚曜联合秦风、夜影,在全国范围内开展税收稽查,查处了一批偷税漏税的商户与徇私舞弊的官员,追回税款一百万两,起到了极强的震慑作用。
在严控开支方面,楚曜首先从皇室用度入手。他仔细核查了皇室的各项开支,发现后宫服饰、珍宝采购年支出达三百万两,远超合理范围。他向云卿颜上书,建议削减皇室用度:“陛下,如今百姓虽安居乐业,但仍有部分地区存在贫困现象,皇室应以身作则,厉行节俭,将节省的资金用于民生改善。”
云卿颜深以为然,立刻下旨削减皇室用度:后宫服饰、珍宝采购削减五成,取消不必要的宴会与赏赐,将节省的一百五十万两白银投入到寒门助学与农村医馆建设中。在皇室的带动下,官员们也纷纷收敛奢靡之风,主动削减用度,地方官府擅自修建楼堂馆所的行为得到了有效遏制。
为了盘活国有资产,楚曜对皇室闲置的十座庄园、五十间商铺进行了公开拍卖与出租,所得收入八十万两白银全部纳入国库。同时,他优化盐铁专营制度,引入民间资本参与盐铁运输与销售,既提高了效率,又增加了财政收入,仅盐铁专营一项,年增收便达两百万两。
发行“凤启国债”是楚曜财政改革的一大亮点。他亲自撰写国债章程,承诺三年后按本金的百分之一百二十返还本息,面向全国富商、贵族募集资金。由于凤启王朝国力强盛、信誉良好,国债一经推出,便受到了广泛追捧,短短一个月便募集资金五百万两,为北水南调后续工程与西域通商基础设施建设提供了充足的资金支持。
在财政改革的过程中,楚曜与沈惊寒密切配合,沈惊寒负责梳理财政账目、管控开支,楚曜负责拓宽税源、盘活资产,两人相得益彰。为了确保财政改革顺利推进,楚曜还建立了严格的考核制度,将财政收入增长、开支控制情况纳入地方官员的考核指标,对表现突出的官员给予奖励,对敷衍了事的官员予以惩处。
半年后,财政改革取得了显着成效。全国财政总收入达到九千一百万两白银,较去年增长八百万两;总支出控制在八千二百万两,较去年减少七百万两;财政盈余九百多万两,应急储备金达到一千两百万两。税收结构更加合理,商业税、资产税占比显着提升;开支更加规范,皇室与官员用度奢靡之风得到遏制;国有资产得到有效盘活,国债发行顺利,为重大工程建设提供了充足的资金支持。
各地官府的奏报显示,财政改革后,地方财政收支趋于平衡,贫困地区得到了更多的财政补贴,海外贸易与西域通商的基础设施建设顺利推进,军队装备更新与民生改善工作持续发力,百姓的生活水平进一步提高,社会更加和谐稳定。
云卿颜看着财政改革的成效奏报,脸上露出了欣慰的笑容。她召见楚曜,对他赞不绝口:“楚曜,你推行财政改革,优化税收结构,严控开支,盘活国有资产,短短半年便扭转了财政失衡局面,为王朝的长远发展奠定了坚实的财政基础,功不可没!”
楚曜躬身谢恩,语气谦逊:“陛下谬赞。此次财政改革的成功,离不开陛下的英明领导,离不开沈惊寒大人的密切配合,离不开各位同僚的协同支持,更离不开百姓与商户的理解与参与。臣只是做了分内之事。”
太和殿内,云卿颜在朝会上宣布:“楚曜在财政改革中功绩卓着,为凤启的财政稳定与经济发展做出了重要贡献。朕决定,册封楚曜为‘理财圣王’,世袭罔替,赐食邑三万户,赏黄金三万两、锦缎三千匹、良田三万亩;参与财政改革的官员,各晋升一级,赏赐财物;对主动缴纳税款、购买国债的商户与贵族,授予‘爱国商户’‘忠义贵族’称号,给予奖励。”
“臣谢陛下隆恩!”楚曜与参与财政改革的官员们齐声跪地谢恩,眼中满是激动与坚定。
庆功宴上,太和殿内灯火通明,觥筹交错。百官与男宠们纷纷向楚曜表示祝贺。沈惊寒举杯说道:“楚曜,你智理国财,严控开支,盘活资产,为凤启的财政稳定立下了汗马功劳。我敬你一杯,愿凤启国库充盈,民生安乐!”
苏慕言也举杯说道:“楚曜兄,你在财政改革中兼顾公平与效率,既增加了财政收入,又保障了百姓与商户的利益,实乃治国良策。我敬你一杯,愿我们同心协力,辅佐陛下,共创千秋盛世!”
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