凤启王朝启元三十六年春，凤都的繁华依旧，朱雀大街上车水马龙，商铺林立。但一股无形的阴霾却在市井间悄然蔓延——不知从何时起，关于云卿颜的流言开始流传：有人说“女帝沉迷男宠，荒废朝政”，有人传“凤启苛捐杂税，百姓民不聊生”，更有甚者编造“女帝违背天道，将遭天谴，北疆将有大灾”的谣言，引得人心惶惶。
流言起初只是在茶馆酒肆的闲谈中出现，后经驿站的驿卒、往来的商队快速扩散，短短半月便传遍全国。江南的农户因谣言不敢耕种，担心“天谴”降临；西域的商队暂停了贸易，害怕“苛捐杂税”加重负担；甚至部分地方官员也心生疑虑，政务处理变得迟疑不决。
凤宸宫内，云卿颜看着各地送来的奏报，脸色平静却难掩眼底的寒芒。她深知，流言虽虚，却能动摇民心、扰乱朝纲，若不及时澄清，多年苦心经营的盛世恐将毁于一旦。“惊寒，如今流言四起，民心浮动，你可有良策？”她看向立于一旁的沈惊寒，语气沉稳。
沈惊寒身着青色官袍，手中捧着一卷《全国舆情奏报》，眉头紧蹙。这些日子，他已暗中派人调查流言源头，发现流言多出自凤都的几家茶馆，背后似有保守派残余势力推波助澜，目的便是借机动摇云卿颜的统治。“陛下，流言之所以能传播，是因为部分百姓对朝政不够了解，容易被不实信息误导。”沈惊寒躬身道，“臣以为，当以‘事实破虚言’，公开朝政数据、民生实绩，让百姓亲眼看到凤启的盛世真相，同时揪出流言源头，依法严惩，以儆效尤。”
云卿颜点头应允：“好！此事便交由你全权负责。户部、礼部、通商部全力配合，务必在一月内澄清流言，稳定民心。”
“臣遵旨！”沈惊寒领命而去，眼中闪过一丝坚定。他深知，此次不仅是澄清流言，更是一场维护民心、巩固统治的硬仗。
沈惊寒首先展开调查，命暗影司的夜影协助，暗中监视凤都的几家茶馆。三日后，夜影便传来消息：流言的主要散播者是茶馆老板李四与几名神秘食客，他们收受了保守派官员赵德昌的贿赂，故意编造传播不实言论。沈惊寒当即下令，将李四等人抓获，押往大理寺审讯。
审讯室内，李四起初还百般抵赖，但在夜影拿出的证据面前，终于低下了头：“是赵大人让我们这么说的，他说女帝沉迷男宠、不顾百姓，只要我们把这些话传出去，百姓就会反对女帝，他就能趁机扶持傀儡皇帝……”
沈惊寒得知真相后，立刻上书云卿颜，请求严惩赵德昌及相关人员。云卿颜下旨，将赵德昌革职查办，抄没家产，流放边疆；李四等人因散播流言、扰乱民心，杖责五十，罚苦役三年。消息传出，朝野震动，部分心存侥幸的保守派势力不敢再轻举妄动。
但沈惊寒深知，仅严惩肇事者还不够，必须用事实让百姓信服。他随即制定了“三大澄清举措”：
第一，举办“朝政公开日”，每月初一、十五，在凤都的朱雀广场设立“政务展示台”，公开全国财政收支、税收政策、民生投入等数据，由户部官员现场答疑，让百姓清楚了解朝廷的钱花在了哪里、政策如何惠及民生。
第二，编撰《凤启盛世实录》，收录近年来的民生实绩：北水南调工程惠及百姓千万、天花疫苗接种率达七成、女子科举录取三百余名女官、手工业海外贸易额增长八成……书中附有人物案例、数据图表，通俗易懂，由苏慕言组织文人快速刊印，分发至全国各州府、驿站、工坊，免费供百姓阅读。
第三，组织“百姓巡访团”，邀请来自各地的农户、工匠、商人、驿卒代表，前往凤都、江南、西域等地，实地考察水利工程、手工业工坊、科举考场、防疫站点，亲眼见证盛世景象。
举措推行的第一日，朱雀广场便挤满了百姓。政务展示台前，户部官员正逐一公示去年的财政数据：“去年全国财政总收入一万二千万两白银，总支出一万万两，盈余二千万两。其中，民生投入占总支出的四成，包括水利建设两千万两、防疫开支一千万两、寒门助学五百万两、养老院与孤儿院补贴三百万两……”
官员手中的账本摊开在百姓面前，每页都有详细的收支记录与审核印章。一位来自江南的老农挤上前，指着“水利建设”一项问道：“大人，北水南调工程真的花了这么多钱？我们那里确实修了堤坝，今年再也没遭过水患。”
“老丈放心！”官员笑着答道，“这些账本都是经过财政督查司审核的，绝对真实。北水南调工程惠及江南、北方十余州府，不仅解决了水患，还灌溉了数百万亩旱地，您今年的收成一定比往年好不少吧？”
老农连连点头：“是啊是啊！今年的粮食收成比去年多了三成，这都是陛下的功劳啊！”
周围的百姓们见状，纷纷围上前查看账本、询问政策，之前的疑虑渐渐消散。一位商户说道：“我之前听人说朝廷要加征商税，吓得都不敢进货了，现在看来都是谣言！”
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