凤启王朝启元四十八年秋，凤都的国库粮仓堆垛如山，通商口岸的关税银锭络绎不绝，海外殖民地的资源贡品源源不断——随着凤启成为万国共主，疆域辽阔至四海，财政体系也日益庞大复杂。原财政大臣沈惊寒因常年操劳，积劳成疾，上表请辞，朝堂之上，百官异口同声举荐楚曜接任——这位以商业强国、海外拓殖立下赫赫功勋的“商圣”，早已用实打实的成绩证明了自己的理财才能：从整顿国内手工业、创办全国商会，到开拓海外贸易、主导殖民地资源开发，他经手的每一项事务都账目清晰、成效显着，为凤启国库积累了巨额财富。
御书房内，云卿颜手持举荐奏折，目光落在身着银纹锦袍的楚曜身上。他身姿挺拔，眉宇间带着商人特有的精明与务实，指尖习惯性地摩挲着腰间的玉佩——那是早年云卿颜所赐，见证了他从一介商户到朝堂重臣的蜕变。多年来，楚曜不仅为凤启充盈了国库，更建立了一套高效的商业与贸易管理体系，其“以商养国、以贸富民”的理念，与云卿颜的治国方略不谋而合。
“楚曜，沈卿卸任，百官举荐你为财政大臣，总领全国财政事务，包括税收征管、国库管理、财政预算、军需供应、海外贸易财政监管等一切相关事宜。”云卿颜的声音温和却带着郑重，“如今凤启盛世，财政是根基，既要保障朝堂运转、军事防御、民生改善，又要支持海外开拓、教育革新、实业发展，责任重大。你可愿意担此重任？”
楚曜躬身行礼，眼中满是坚定与感激：“陛下信任，百官抬爱，臣定当竭尽所能，恪尽职守，整顿财政、开源节流、公平税负、保障民生，让凤启财政体系更加稳固高效，为盛世永固筑牢根基！”
一旁的萧战颔首赞许：“楚兄精通商道，又懂实务，更兼心怀天下，由你执掌财政，实乃民心所向。今后军事军需供应，还需你多多费心，我定全力配合。”
沈惊寒虽身体不适，仍强撑着前来叮嘱：“楚兄，财政事务繁杂，需谨小慎微，既要开源，也要节流；既要保障重点，也要兼顾平衡。这是国库账目与财政制度汇编，你可仔细研读，有不懂之处，随时可问我。”
楚曜双手接过沉甸甸的账目汇编，指尖触及泛黄的纸页，心中涌起一股沉甸甸的责任感：“沈大人放心，臣定当虚心求教，不负陛下与大人的信任。”
云卿颜露出欣慰的笑容，抬手示意内侍官呈上财政大臣印玺与金册：“赐你‘度支尚书’金印，正二品衔，凡涉及财政的政策制定、官员任免、资源调配，你皆可便宜行事，朝廷全力支持！”
“臣谢陛下隆恩！”楚曜双手接过金印与金册，躬身再拜，眼中闪烁着对未来的憧憬与坚定。
上任仪式在户部大堂举行。当日，户部内外张灯结彩，文武百官、各地财政官员代表、凤栖苑众男宠纷纷前来祝贺。楚曜身着二品官服，手持“度支尚书”金印，站在户部大堂的正中央，接受众官员的朝拜。
“参见楚大人！”数十名户部官员躬身行礼，声音整齐而恭敬。
楚曜抬手示意众人平身，目光扫过眼前的官员们，语气诚恳：“诸位同僚，财政乃国之命脉，一言一行皆关乎国计民生。今后，我等当同心协力，恪尽职守，开源节流、公平税负、廉洁奉公，让每一分赋税都用在刀刃上，为凤启盛世保驾护航！”
仪式过后，楚曜并未急于推行改革，而是用了整整一个月的时间，深入调研全国财政状况。他闭门研读沈惊寒留下的账目汇编，走访户部各司，与基层财政官员彻夜长谈，甚至微服前往各地税务机构、商栈、工坊，了解税收征管、税负公平、财政支出等实际情况。
调研结果让他忧心忡忡：现有财政体系虽运转有序，但仍存在诸多弊端——税收制度不够完善，部分行业税负过重，而权贵与富商则通过各种手段偷税漏税；国库管理较为粗放，账目虽清晰，但资金调度效率不高，部分闲置资金未能有效利用；财政预算缺乏科学性，重点领域（如教育、实业、军事）投入不足，而部分冗余机构则浪费严重；海外贸易与殖民地财政监管薄弱，存在贪污腐败、账目混乱等问题。
针对这些问题，楚曜结合自己多年的商业管理经验，制定了“四大财政改革举措”，并在云卿颜的支持下，获得了萧战的军事配合、苏慕言的政策宣传协助，以及沈惊寒的指导。
第一，改革税收制度，实现“公平税负、应收尽收”。楚曜废除了部分不合理的苛捐杂税，合并重复税种，将全国税收分为“田税、商税、关税、盐铁税、殖民地贡赋”五大类，明确税率与征收标准：田税根据土地肥沃程度分级征收，贫瘠之地税率降低三成，鼓励百姓开垦荒地；商税实行“累进税率”，小商户税率降低，大商户税率适当提高，同时对新兴手工业、海外贸易给予税收减免优惠，鼓励实业发展；关税统一标准，对联盟成员国商品关税降低，对非联盟国家商品关税提高，既巩固联盟关系，又保护本国产业；严格打击偷税漏税行为，设立“财政督查司”，派遣督查员前往各地巡查，对偷税漏税者处以高额罚款，情节严重者流放边疆。
本小章还未完，请点击下一页继续阅读后面精彩内容！