凤启王朝启元六十一年春，万国使馆区的祥和被一封紧急外交文书打破——联盟成员国大秦帝国与暹罗国，因丝绸之路南线的贸易税收分配与边境绿洲资源开采权爆发冲突，双方在边境集结军队，剑拔弩张；夹在两国之间的于阗国，因商路被封锁、领土遭波及，也被迫卷入争端，三方互发通牒，扬言“不惜一战”，联盟面临成立以来最严重的分裂危机。
消息传到凤都时，慕容瑾正在外交会议中心整理联盟贸易报表。他看到文书上“边境对峙”“商路断绝”“联军备战”等字眼，脸色瞬间凝重。大秦帝国是西洋强国，掌控着西洋与中亚的贸易枢纽；暹罗国是南洋核心国家，垄断着南洋香料与矿产资源；于阗国虽小，却是丝绸之路南线的关键节点，三国冲突若爆发，不仅会重创联盟贸易，更会动摇凤启主导的国际秩序。
“此事刻不容缓。”慕容瑾当即收起报表，快步入宫面圣。此时，云卿颜正与沈惊寒、萧战商议海外殖民地治理事宜，听闻消息后，眉头紧锁：“联盟成立多年，竟因这点利益争端兵戎相见，若不及时调解，恐会引发连锁反应，让其他国家趁机生事。”
萧战手握战神印玺，眼中闪过一丝厉色：“陛下，不行便出兵威慑，让他们知道联盟的规矩！”
慕容瑾却摇了摇头，语气沉稳：“陛下，萧战兄，武力只能暂时压制，不能从根源化解矛盾。大秦与暹罗各有诉求，于阗国也是受害者，若强行镇压，只会让他们心生不满，不利于联盟长久稳定。臣愿前往边境，以联盟盟主特使身份调解争端，兼顾各方利益，化解危机。”
沈惊寒附和道：“陛下，慕容瑾兄精通外交，深谙各国利益诉求，且在联盟中威望素着，由他调解最为合适。臣可协调财政，以贸易优惠为筹码，助力调解；萧战兄可调派少量水师进驻南洋与西洋航线，形成威慑，让各方不敢轻易妄动。”
云卿颜点头应允，语气郑重：“慕容瑾，朕任命你为‘联盟争端调解特使’，授予你全权处理争端的权力，可代表凤启承诺贸易优惠、资源调配等条件；朕已令萧战调派两万水师，分驻大秦与暹罗的海外航线，作为后盾；楚曜将为你准备充足的谈判筹码，包括关税减免、殖民地开发权等。务必化解争端，稳固联盟！”
“臣遵旨！”慕容瑾躬身行礼，眼中闪烁着坚定的光芒，“臣定当不负陛下信任，以理服人、以利和人，让三方握手言和，巩固联盟根基！”
次日，慕容瑾身着绣着凤凰纹的外交锦袍，手持联盟特使金印，率领外交团队启程。随行的不仅有翻译、文书，还有楚曜派来的贸易专家与沈惊寒推荐的法律学者，准备从贸易、法律、资源分配等多个维度化解矛盾。
一、初抵边境：三方对峙，剑拔弩张
半月后，慕容瑾抵达大秦与暹罗的边境重镇——流沙城。此时的流沙城，早已不复往日的贸易繁华，街道上行人稀少，城门紧闭，城墙上布满了士兵，大秦的西洋火炮与暹罗的南洋战船在边境线两侧对峙，空气中弥漫着浓烈的火药味。
于阗国国王率文武百官在城外迎接慕容瑾，脸上满是焦虑：“慕容大人，您可来了！大秦与暹罗为了争夺绿洲资源和商路税收，已经对峙半月，商路断绝，我于阗国的百姓无以为生，再这样下去，恐怕真的要开战了！”
慕容瑾安抚道：“国王陛下放心，凤启作为联盟盟主，绝不会坐视联盟分裂、百姓受难。我已约见大秦与暹罗的使者，明日在流沙城议事厅谈判，定能找到解决之法。”
当晚，慕容瑾分别召见大秦与暹罗的谈判使者。大秦使者是一位白发苍苍的老者，态度傲慢：“慕容大人，丝绸之路南线本是我大秦开辟，暹罗国近年不断蚕食商路税收，抢占绿洲资源，此乃挑衅我大秦主权，若不归还，我大秦绝不善罢甘休！”
暹罗使者则年轻气盛，反驳道：“大人此言差矣！商路是联盟共有的财富，绿洲资源也并非大秦独有，我暹罗国只是合理争取利益，大秦却仗着国力强盛，垄断税收，欺压小国，实在有失大国风范！”
慕容瑾耐心倾听，并未急于评判，而是问道：“二位使者，大秦想要稳定的税收来源，暹罗想要公平的利益分配，这都无可厚非。但开战之后，商路断绝，双方贸易受损，百姓流离失所，这难道是你们想要的结果？联盟《万国和平盟约》明确规定，成员国争端需通过谈判解决，不得擅自用兵，你们难道要违背盟约？”
他的话直击要害，大秦与暹罗使者脸色微变。慕容瑾趁热打铁：“凤启作为盟主，愿意为双方提供解决方案，既保障大秦的核心利益，也满足暹罗的合理诉求，同时补偿于阗国的损失。明日谈判，我会提出具体方案，希望二位能以联盟大局为重，摒弃前嫌。”
二、谈判桌上：舌战群儒，寻找平衡点
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