王老说：“私有制的苗头已经出现，大人如此安排也是未雨绸缪，各位看一下自己的职责，有没有什么不理解的地方就问一下，省得后面的工作不好开展。”
严博首先站出来问道：“大人，刑狱司的职责我倒是没有疑问，我想问的是今后官吏多了，对官吏的监督、审判如何处置？”
“我准备依帝国制设御史行监督之权，但是现在暂时不设置，而且设置的话也会在政务院管辖之外。
官员的审判暂由刑狱司来完成，为了保证审判的公正性，今后这项职能或许也会由我亲自直属。”
其他人都没再提问题，莫归对众人说：“既然大家没有疑问，就按预订职责来组建各司，下设何种部门，职责如何细分，到时由王老和鲍院长审议一下再给我报备就行了。”
安排完了行政事务的工作，大家都没有异议，对于军事的安排，莫归也有了比较完善的腹案，只是苦于人手不足。
“下面我再说一下军事上的事吧，成立军机院，总揽领地军事建设、指挥，由我亲自任院长，慕容仙韵任副院长，今后军队的调动必须有军机院的命令。
下设四司，一是参军司，司长空缺，主要职责是领地战略布局、战役筹备指挥，军队作战、训练。
二是统领司，杨昭任司长，杨宝任副司长，主要职责是管理各军队主官及配套人员，培训和管理预备军官。
三是军械司，朱恒任司长，主要职责是各种军械、装备、武器、辅助装备的生产和研究，丹药坊也划归军械司管理。
四是军情司，司长空缺，主要职责是负责侦查其他势力的军事、经济情报。
好了，军队这边，你们有什么要说的吗？”
政务院和军机院的设立，是军政分离的一个明显信号，在坐的都是人精，不点即透。莫归问完后，政务院的众人全都眼观鼻鼻观心，低头不语。
杨昭满脑门问号：“大人，统领司职责属下有些不太明白，还请大人细细说明。”
统领司可以说是军队中的吏政司，主要管理军队的军官，当然他们没有升迁调动的权利。
“你们管理所有军官的资料信息，考评他们的功过。达到一定级别的军官，还要配备相应亲兵护卫。
总之，所有涉及军官的事都归你们管，你们既管理军官又为军官服务。
但是，与吏政司不同，你们没有军官升迁的权利。
同时，讲武堂培训出来的人，暂归你们管辖，你们负责制定他们的下派安置计划。”
杨昭若有所思的点点头。
“目前统领司的工作比较少，你们兄弟二人一同主持参军司的工作。”
领地的基本架子已经搭建好了，在晋级到县城级之前的时间正好探索磨合，鞋合不合脚只有穿了才知道，但有不适合领地的，还可以及时调整。
“机构设立情况就是这些，下面我再说一下我们今后一段时间的重点工作，还是先说政务院，逐司讨论。
吏政司，领地晋级到高级乡镇后就可以有附庸乡镇了，首要任务就是各镇的镇长和村长人选问题，包括苇塘镇，鲍院长先兼任几天，有合适人选后再卸任。
星空村晋级到镇后镇长由赵阿大兼任。
户政司做好本职工作之外，要研究一下种粮和种桑、药圃的规划布局，既要保证粮食供应，还要保证丝绸和药材的产出。
场矿司之前也多有说过，曹化不在，鲍院长要把这次会议内容传达给他。
首要任务是寻找铜精，其次是生产丝绸，还要保证之前各种矿产和资源的生产采集正常进行。”
莫归继续安排其它各司的工作重点：“工建司和刑狱司各做好本职工作和前期准备工作就好，对了，工建司要注意一下水利工程，再过几个月就要进入雨季，不能让河道泛滥，农田排水也要做好。
财税司先把领地的钱和仓库的资源接管起来，今后我的私房钱和领地的钱要分开了。
兵政司按之前确立的原则继续做好征兵工作，同时接管仓库中的军事装备和物资，其它资源归财税司掌管。
外事司目前我们没有对外事务，赵司长主要就是协助商队进行贸易，所得粮食和金币你负责交给财税司入帐。
军队方面，鉴于目前领地士兵数量超过了两千人，我决定进行整编，参考帝国军制，实行军、旅、营、队、什、伍六级编制。
每级编制的人数和帝国略有不同，其中，每什十名士兵，含什长一人，副什长一人，正副什长各兼任伍长，合计十人；每十什为一队，设队长一名，副队长两名各兼任什长，合计一百零一人；每十队为一营，设校尉一名，副校尉两名，合计一千零一十三人。
营以上设旅、军，现在我们士兵数量没那么多，暂时就只设到营级吧，番号则采用数字。以上人数为战斗编制，后勤人员不计在内。”
莫归对杨昭杨宝说：“你们尽快对士兵进行编制，兵政司协助并且备案，让张庶和霍去病两人各领一营，下属各级主官你们选再报我批准，之后安排士兵收复原上林县各镇，清理整个县域内的妖兽和亡灵。”
杨昭问道：“张庶没有问题，霍去病是否太年轻了？他心性还未彻底成熟，这样会不会拔苗助长？”
莫归多次考虑过，霍去病虽年轻，但在对抗赛中表现优异，特别是他有着五星+的统帅潜力。
“他成长的很快，几次战斗指挥的有模有样，年轻人就要多给点机会，我相信他。”
“大人，那寻找战马巢窠的事情要先放一放吗？”
一听到此事莫归又头疼了，都寻找了那么长时间还没找到，恐怕是没有巢窠了，贾通的办法也没奏效。
“战马巢窠那边交给贾通，他要多少人就给他多少人，其他人以清理收复各乡镇为主。另外，如意谷关卡也增派一些人手。”
然后莫归又对朱恒说：“加紧生产黑铁级的套装和武器，我们既要给天涯海阁，又要储备起来做为商品出售，任务很重的。另外，丹药的生产也要开足马力。”
“属下定会督促加快生产的，给天涯海阁的一百套早已备足，随时可以从仓库提取。”
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