翌日，四地的州府，守城将领，以及青阳府的大小官员们，全都被召集起来，参与了薛杉杉一统沙国后的第一次朝会。
当然，这也是周诸城接到薛杉杉即将回青阳府的信后，提早把人叫回来的。
地点在县主府的广文殿，文武官员都会参与。
而这样的排场，其实与一国的朝会没什么差别了。
没有任何人对此有什么异议。
因为在他们心中，如今县主实质上已经坐拥一国，如何就不能有些帝王排场了？
就算是与夏国分国而治，相信也没任何人会反对，觉得有什么问题。
更何况，目前县主根本没说过要自成一国，登基为帝。
众人皆在大殿上下跪叩首参拜了上首的薛杉杉。
“平身吧。”
薛杉杉仍旧是一身红色军装，平静地接受了众大臣的参拜。
“如今本县主统一四城一国，治下疆域越发辽阔，却始终没有制定详细的官制，是时候在这方面做些规范了。”
“本县主与总长商议多时，制定了适合的官制，如今便请总长宣读吧。"
这事关到殿上每一个人，不管是如今的一司之长还是官职最小的官员，都仔细听了起来。
薛杉杉治下在中枢机构设丞相、太尉和御史大夫，丞相管行政，太尉管军事，御史大夫管监察和秘书工作。下有三省七司制，分管各部职责。三省为中书省（决策）、门下省（审议）、尚书省（执行），三省的长官均为宰相。
七司分为农事，财政，人事，商务，军事，司法，教育。
其中农事司总揽全国农事安排，总管田产、户籍还有种植。
财政司则负责管理全国税收与财务工作，包括国库保管，统计与分配等事务。
人事司则主管领地内的官员考核，任免还有升迁。
工造司则主管修桥，铺路，挖渠，修筑城墙以及军械制造。
司法司主管全国司法刑事。
军事司则包括招兵，抚恤，训练调遣，采购等全部军务，保持目前的人事结构，直接对县主负责。
教育司，则是全国办学以及人才选拔之事。
各部设置正职一人，副职两人，由县主席直接任命。
部中其余成员，若需要补缺，由司长根据需要向人事司上报，由人事司统一组织全国官员的招聘考试，为各部选拔所需人才。
地方官职则以州、郡、县三级统管，三州五县为一郡。主要职责是治理地方，管理民生、经济、治安等活动。
所有部门，除了军事与财政外，都直接由总长统领。
郡以下的小事，都由总长做决定，大事再汇报给县主。
所有官员在原本的薪酬基础上，待遇翻倍。
每年，由人事司对领地吏员进行考核，年底根据考核成绩发放当年绩效奖金，且三年进行一次官位考核，官位升降均由考核所决定。
听到所有官员俸禄翻倍，所有人都高兴极了，而考核与朝廷原本的考评也差不多，众人基本都能接受。
目前暂无合适人选，且薛杉杉想留位置去激励下属，因此中枢与三省负责人都空缺。
只是当薛杉杉让人公布接下来的各司长名单后，绝大多数官员都直接变了脸色。
“农事司司长章德义，副司长李守......教育司司长王博延......财政司司长薛立(大丫自己取的）......人事司司长周冰雪......商务司司长江歌......军事司司长王昂，副司长李元明、薛二虎......”
七司司长中，除了工造司司长待定，其余六个里竟有两个是女子！
其中，青阳府官吏体系中的几个文官，反应是最大的。
“县主，七司之长这样重要的位置，怎能以女子为司长?”
“对啊，这样的任命书公布出去，人事司与财政司的吏员们恐怕会很难接受。”
其实人事司与财政司目前的人员，基本上都是周冰雪和大丫用的人，几乎都是以女子为主的，根本不可能有人反对。
不过，他们要以此为借口，薛杉杉语气便强硬起来了。
她站起身来，沉着脸看着这几人道：
“以往财政都是由本县主亲姐薛立管理，并未出过任何差错，如今不过是办同样的事，仅仅多了个职务，倒有人觉得本县主亲姐不配了？还是你们觉得谁能比薛立管理得更好？”
她一口一个本县主亲姐，又脸色阴沉，几个青阳府原派系的官员都畏惧起来。
没有人忘记青阳县主当初在青阳府，广阳府等地，杀尽了一切反对之人，更没忘记，这位大神才刚刚在沙国杀得敌人落花流水，统一全境。
见众人无人再吭声，薛杉杉冷哼一声，继续说道：
"这是本县主跟总长商议后得出的结果，若是你们有人不服，不听调令，那也没关系，如今多的是能写会算的人，也多的是想进直属部门的人，本县主要的是忠诚，要的是听话！把你们那些小心思都给我收起来！”
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