瓦希尔科沃不仅仅是个小镇，同时也是一个集体农庄。
在战争期间，由于德国人对乌克兰的占领，整个乌克兰的集体农庄制度遭到了彻底的破坏，这种破坏不仅仅是组织形式上的破坏，同时，也是硬件设施上的。尤其是在东乌克兰地区，德国人不仅将原本属于集体农庄的机械设备盗窃一空，还将农庄的引水灌溉设施、仓储设施以及交通道路都彻底的毁坏了。
为此，在乌克兰解放之后，作为共和国的第一书记，赫鲁晓夫不仅仅要尽快恢复整个乌克兰的基础设施和社会秩序，还要在保证农业生产的同时，重建战前的集体农庄制度，因此，他身上的压力其实是很大的。
就维克托所知，现在赫鲁晓夫不仅仅在与农业人民委员会、国家计划委员会扯皮，还在与内务人民委员部打官司。
其与农业人民委员会、国家计划委员会之间的矛盾就不用说了，而他与内务人民委员部之间的矛盾，来自于谢罗夫的突然离任，也就是在梅尔库洛夫开始代理内务人民委员部人民委员的职务之后。
就在上周，也就是维克托准备离开莫斯科，正式南下乌克兰的时候，内务人民委员部下达了一份关于加强战俘营管理的命令，在这份命令中，有一些涉及到乌克兰的内容，其主旨，便是要关闭位于哈尔科夫、第聂伯彼得洛夫斯克的四处德军战俘营，并将这些战俘营的战俘，迁往斯大林格勒。
这项命令一经下达，立刻就引起了乌克兰部分地方官员的反弹，尤其是哈尔科夫与第聂伯彼得洛夫斯克的地方官员。
即将被关停的四个战俘营，总共关押了将近三万名战俘，其中包括了德国人、罗马尼亚人、匈牙利人等等，而这些战俘，都是绝对免费的劳动力，无论是哈尔科夫正在恢复中的冶金企业，还是第聂伯彼得洛夫斯克正在修复中的铁矿，都极其需要这些免费劳动力，所以，两地的地方官员自然是不允许将这些战俘撤走的。
如今的赫鲁晓夫是乌克兰的第一书记，也是这个加盟共和国的带头人，正所谓“在其位谋其政”，他现在坐在这个位子上，自然就要站在乌克兰的角度上去考虑问题，如果他的立场不够明确的话，又怎么能获得手下那些地方官员们的支持？
所以，他第一时间便在这个问题上表明了立场，这与他在粮食征购指标上的立场是一致的，当然，估计他考虑问题的出发点也是相同的，那就是将他打造为乌克兰利益的代言人。
维克托没有过基层政府的工作经验，这对他来说是一个弱势的地方，而今，从赫鲁晓夫身上，他算是看到了作为一名地方官员有多么的不容易。至少有点是必须明确的，作为赫鲁晓夫这样的角色，他必须在乌克兰地方利益与莫斯科的利益之间，寻找一个平衡点，否则的话，任何一方失衡，都会让他的工作无法进行下去。
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在农庄内转了大半个上午，与诸多的农庄成员展开了短暂的座谈，听取了他们的建议和需求，并向他们询问了一下今年的预期收成，直到临近中午的时候，赫鲁晓夫才带着众人回到镇上。
农庄仅有的一处餐厅内，维克托与萨福诺夫、戈里亚科夫两人坐在同一张桌子上，他们三个人属于从莫斯科来的“外人”，再加上又不在乌克兰担任任何职务，所以，赫鲁晓夫与他的州委书记们讨论工作上的事情，自然不会将他们安排进去。
其实，别看维克托与萨福诺夫、戈里亚科夫两人坐在一块，其实从立场而言，他与这两个人也不是一路的，作为最高检察长的萨福诺夫和作为最高法院法官的戈里亚科夫，都是日丹诺夫的追随者，至少，他们在立场上是与日丹诺夫相近的。
这次前来乌克兰，三人再加上一个还没有到位的梅尔库洛夫，真正的任务，是推动清算工作的顺利实施，并以乌克兰为试点，对清算工作的具体工作方式，做一番探索。斯大林同志的要求是，他们最终最终需要拿出一份合理的规划意见出来，作为今后在其它解放区推动清算工作的准则。
站在萨福诺夫与戈里亚科夫的角度上，他们这次来乌克兰的目的其实只有一个，那就是借着这次机会，将内务人民委员部的“三驾马车”取缔掉。
是的，一直以来，内务人民委员部的权威都依赖于“三驾马车”的存在，这个所谓的“三驾马车”有两种含义：一种是逮捕权、审查权、审判权这三大权力，而另一种则是指的1934、1937以及1941这三年里，中央执行委员会与人民委员会先后做出的三个决议，正是这三个决议，授予了内务人民委员部所属的特别委员会从逮捕到审讯，再到判刑的三大权力。
就这么说吧，内务人民委员部所属的特别委员会，有权不经检察机关和法院的审判，就可以将一名犯人判处20年以下的劳役，可以将一名对国家安全有威胁的人，包括其家属，送到边远地区，也就是直接流放。在经过最高检察长的批准之后，可以对任何一名罪犯执行死刑。
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