赵桓顿了顿，接着说道：“具体表格上我都已经写了，这些官职是按照我们大宋的规矩起名的，可以调整，以清楚容易记忆为原则。
这些人组成委员会，对本地的重大行政事项按照少数服从多数原则讨论决定，不搞一言堂。
地方的立法机构，主要职责是对地方主要官员的选举和适用于本地方的行政法规的审议。
地方的主要行政官员是布政使，由地方的立法机构选举产生。这个机构称为国民大会，按照少数服从多数原则进行选举。
当然候选人是由上一级委员会讨论提出名单，实行差额选举，以便保证上下级人事掌控权，保证政令畅通。
另外一位行政官员是安抚使，这是由上级行政机关直接任命，比如各公国的安抚使，由帝国内阁会议讨论决定后由帝国君王出面任命。
对于地方各级委员会其他成员组成，只按照管辖权限，由上一级委员会讨论决定产生，同级的委员会主要领导有提名建议权，当然这涉及到了一些具体的人事管理制度，到时可以细化。”
腓特烈说道：“咱们搞这些，公国的公爵会答应吗？”
“肯定是有抵触的，因为这相当于分了他们的权，动了他们的蛋糕，不可能乖乖听话。
但我们要用法律做手段来推行，当然同时也要将这些公爵、伯爵和他们的人纳入到委员会中来，开始的时候，可以主要由他们的人来担任，这样他们就不会有太多的抵触了。
将来逐渐过渡到严格按照法律规定来产生，这样有一个过渡，抵触就会小很多。
同时我们可以动用帝国调查局等强制推行，对于抵触拒不执行的，我们可以采取措施，动用帝国调查局安全部队强制推行，必须保证制度得以全面执行。”
腓特烈对于这一套规则还是基本满意的，因为这加强了他的君王权力，从这套制度推行之后，他君王权力将会比现在大得多。
现在他的王令很多时候只在他的领地有效，在各公国基本就是个屁，谁也不鸟他，这让他非常郁闷。
如果能通过掌控各公国的人事权从而达到掌控各公国，他哪有不高兴努力推行的？
于是他点头说道：“我完全支持你的地方构建模式，具体的一些规章制度咱们回头再一项一项讨论，先把框架搭起来，并开始试行。”
赵桓看得出来，腓特烈比他还着急，不由笑了。
这也难怪，对腓特烈说，赵桓给他设定了一个中央集权的美好未来，如果能实现，他做梦都会笑醒。
腓特烈又想到了一个问题，问道：“对了，你说的国民大会，这些代表是怎么产生的？”
这个不能不关心，因为按照赵桓的设定，国民大会将会产生各级的布政使、法院院长等重要官员。
赵桓说道：“国民大会的代表由片区选民直接产生，具体的产生过程，我们会通过选举法来予以规定，保证符合条件的选民都能参加投票，参与国家的管理。
这是我们的最终目标，但现在的国民选举意识还很弱，所以我们要进行广泛的宣传，在第一次全民选举时，我们可以将范围缩小，进行试行，而主要的官员可以依旧由公爵提名产生。”
其实赵桓很清楚，在中世纪要推行选举制度来产生官员，可以说是个笑话。
可是赵桓就是要把神罗帝国来做试验，来总结经验和教训，为将来他在统治了全世界之后，推行议会选举制度，推行依法治国摸索经验。
在神罗帝国试验失败没关系，反正这里现在也不是大宋的疆土，他可以大刀阔斧的强力推行来检验推行的效果，只要利用好腓特烈急于掌控全帝国权力的想法，就能将这项工作快速推进。
赵桓这一天说的东西太多，腓特烈感到很兴奋，但是又很茫然，因为很多东西他都是第一次听说，想都未曾想过。
这时，一个很关键的问题从他心里冒了出来，他问道：“咱们这么弄，肯定会产生很多官员，这些官员薪水从哪来？现在帝国可没有那么多钱发薪水。”
的确，由于现在实行的是各公国各自独立的管理方式，而且主要管理的都是农民、平民，他们只在地里耕地，不需要太多官员进行管理。
但是，大宋人口将会翻倍增加，赵桓现在就要试行这样的制度，以摸索经验。
赵桓说道：“官员当然由帝国财政来负担他们的薪水，我当然知道帝国现在没有这笔钱，但我们可以创造财富，我已经想到了一些创造财富的手段，可以考虑。”
腓特烈最关心钱的问题，相比人事他更在乎钱，因为有了钱，其他的事情都好办。
赵桓说道：“现在帝国财政都掌控在各公国手里，各公爵是不会把钱交给咱们帝国的，所以要想让帝国有钱，目前最快的办法就是发动战争，从意大利抢钱。这话虽然难听，但道理就是这样。
这一点之前咱们已经讨论过了，你也得到了贷款。关键就是如何组建军队，到目前为止我们已经收到了不少的粮食，这些粮食目前来看，组建一支十万人的军队维持三五个月是足够的。
只要我们从意大利弄到了粮食和钱，我们就能像滚雪球一样，将我们帝国军队滚大。
等我们军队壮大起来了，我们就有了话语权，腰杆就硬起来了，我们推行的各项制度，各公国也就不能不听了。
在对意大利发动战争的同时我们要把我们的法律先行通过，并在全国进行宣传，要让百姓都知道我们要做什么。
当然鉴于全国的百姓百分之九十五以上都是文盲，识字的很少，我们可以组织若干行吟诗人进行宣传。
把他们派到各地去，在田间地头宣讲，把一些主要的制度与他们相关的制度，通过行吟诗人说唱的形式进行推广。
当然还可以通过漫画等方式张贴，让百姓知道他们的权利，制定一个试行期和制定一些试点地方先行推广，比如乌尔姆，我觉得我们就可以先行推行。
另外在帝国的其他几个重要的城镇，我们也可以进行试点，这些地方比较好掌控，咱们现有的警局和帝国调查局，维护秩序足够了。”
这一点腓特烈当然肯定，他说道：“好，那就按照你的意见先来，战争这一块怎么办？是我来指挥还是内阁会议啊？
我就担心内阁会议对于军事行动不了解，而军事行动战机瞬息万变，一旦不当机立断，会错失战机的。”
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