就这样，刘义隆开始在《宋律》中加入了不少限制世家，改变世家的律法。
虽然这些律法对于世家有些不公平，但是，也有很多法律也给世家一些保护，至少，他们不会像以前一样需要豢养私兵保护自己。
因为不管是普通百姓，还是世家，只要去衙门，都会得到相对的公平对待。
如今在宋国，世家和普通百姓有些通往的地位，甚至有些时候，官员还会倾向百姓。
因为刘义隆的想法就是国家的基础就是百姓，没有百姓，国家很难发展，而且百姓可是军队的基础，只有有了足够的百姓，才能组织起军队，为军队提供粮草。
刘义隆也在想办法平衡世家和百姓的矛盾。
其中最尖锐的矛盾就是土地，土地对于世家来说是地位的象征，而对百姓来说就是活下去的根本。
以往，世家会无所不用其极的兼并土地，这也是王朝灭亡的根源，土地严重兼并，少数人掌握着大量土地，导致大部分百姓失去土地，这就造成无数百姓生活困苦，甚至流离失所，最终导致起义爆发。
就如同汉末黄巾起义，东汉末年政局不稳，外戚专政，宦官专权，对西羌战争持续数十年，花费巨大，徭役兵役繁重。加之土地兼并现象严重，民不聊生。
张角趁此机会，以自身的医术结合奇书《太平要术》上的内容，救助人民。
张角得到了很多人民的拥护，而当下朝廷，人民则早已失去了信任。
到了汉灵帝时期，已经”寒不敢衣，饥不敢食。民有斯厄，而莫之恤，在这种情况下，张角创立太平道，以宗教的方式笼络人心，在贫苦农民中树立了威望，信众多达数十万。
张角利用他在民众中的威望，将青、徐、幽、冀、荆、扬、兖、豫八州的信众分为三十六方；大方万余人，小方六七千人；每方设一渠帅，由他统一指挥，为大规模的起义做好了准备，意图推翻汉朝，并建立由黄巾军统治的新天下。
公元184年（甲子年），张角相约信众在3月5日以“苍天已死，黄天当立，岁在甲子，天下大吉”为口号兴兵反汉。
起义虽被东汉朝廷镇压，但汉室威信自此遭遇严重打击，然而汉灵帝并未改观，反而继续享乐。
于各地还不断发生小型叛乱，产生许多分散的势力，包括黑山、白波、黄龙、左校、青牛角、五鹿、羝根、李大目、左髭丈八、苦蝤、刘石、平汉、大洪、白绕、司隶、缘城、罗市、雷公、浮云、飞燕、白爵、杨凤、于毒等，势力大的二三万人，势力小的也有六七千人，而由张燕率领的黑山贼，甚至号称从者百万。
中平五年（公元188年），黄巾余部再度发动起义。二月，郭泰等于西河白波谷起事，攻略太原郡、河东郡等地。
四月，汝南郡葛陂黄巾军再起，攻没郡县。
十月，青州、徐州黄巾贼又起，攻略郡县。
十一月，汉廷派遣鲍鸿进讨声势最大的葛陂黄巾，双方大战于葛陂，鲍鸿军败。
黄巾各部此伏彼起，声势虽然没有第一次黄巾起义般盛，但却令汉室十分头痛。
为了有效镇压起义，于中平五年（公元188年）三月，灵帝接受太常刘焉的建议，将部分刺史改为州牧，由宗室或重臣担任，让其拥有地方军、政之权，以便加强地方政权的实力，更易控制地方，有效进剿黄巾残部。
而正因汉灵帝下放权力，助长地方军拥兵自重，各群雄互相攻击，逐鹿中原，甚至东汉皇帝在军阀手中如同无物，所以黄巾起义是促使东汉灭亡的导火线，也是三国时代的序幕。
虽然如此，乱事仍造就了大赦党人，令许多文人、官吏得以重新受任。
而这一切的原因就是汉末对百姓生死不顾，导致百姓走投无路，最终不得不为活下去而反抗朝廷。
刘义隆自登基以来，一直都避免这样的事情发生，每隔几年都会派出暗卫秘密调查各地，一旦发现有人私自兼并土地绝不姑息。
这也是刘义隆熟知历史教训，百姓没了土地，没了生活希望，他们就会爆发出十分恐怖的力量，会摧毁一切他们认为导致他们生活困苦的阻碍。
而在土地兼并中，扮演重要角色的就是世家，虽然他们大多都以官员为掩护，但是自从汉代开始，官员大多出自世家，或者投靠世家的才俊，他们背后的世家和他们官员的身份，可以肆无忌惮的从百姓手中拿到土地。
自古道：“民不与官斗。”就是这个原因，因为相对来说，官员手中拥有的权利，是普通百姓无法对抗的存在，而且百姓在强权面前的弱小是不争的事情，所以百姓面对这样的情况只有两条路可有，等死，或者反抗。
就这样，刘义隆的出现，让百姓有了希望，这也是宋国强大的基础，然而世家的人才也是不可或缺的。
周家这样的世家有很多，他们不满刘义隆将他们手中的权力收回去，但是却没看到刘义隆给予他们很大的利益。
刘义隆开放商业，鼓励商业，并且通过改革，让各地交易更加公平。
但是很多世家依然认为经商是下贱的事情，所以很排斥，刘义隆则没有堵死他们的路，世家子弟依旧可以通过科举进入官场，但是世家子弟想要成功当官，还需要进入太学进行深造。
其实这个深造其实就是洗脑，不希望他们依旧以家族利益为主。
虽然有些可能会失败，但是宋国官员并不是为所欲为的，刘义隆的暗卫可以说是无孔不入。
所以，世家只要还能在宋国存在，都会慢慢改变。
这也是刘义隆的妥协，世家可以存在，但是必须在宋国的规则下存在。
这也是魏国无法和宋国相比的原因，魏国有着贵族的掣肘，所以拓拔焘很多政策实施的并不顺利，就拿汉化来说，根本就难以全面推行。
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