枢密院司掌职务任免和新兵招募，权柄最重。三衙负责前线作战指挥，而兵部则负责民兵的招募和后勤工作。
这三个部门相互制衡，构成了南宋的基本武力体系。
而在这三个部门之外，还有一个特殊的武力机构，那就是皇城司。其职能类似于明朝的锦衣卫，独立于三衙之外，直接隶属于皇帝，极具权柄。
起初，皇城司的主要职责是监视朝廷重臣和枢密院。
然而，随着战争的推进，出于对“将在外，君令有所不受”的担忧，当今皇帝宋度宗派遣皇城司深入前线军中，以监视宿卫诸将。
与此同时，皇城司还大规模招募武林高手，以应对来自两个方面的威胁。
一方面，成立暗杀部门，专门负责刺杀农民起义军的中高层军官。
另一方面，则负责应对蒙古顶尖高手对南宋前线和后勤官员的刺杀行动。
在蒙古的入侵策略中，他们首先派遣大军入侵大理、吐鲁番等邻国，形成了对南宋的包围之势，并重兵围困襄阳。
其次则是派蒙古高手潜入宋国，旨在与南宋武林中人抗衡，并刺杀朝廷重要官员。
这些人归赵敏郡主管辖，其中包括玄冥二老，鹿杖客以及鹤笔翁等高手，着实刺杀了好几位前线要员，对军队的运作产生了不小的影响。
黄启梁是前线的封疆大吏，是掌握着襄阳后勤的郢州郡守，他遭到刺杀，无疑是一件影响极其恶劣的事情。
因此，皇城司的人突然到封锁中的襄阳，唯一的可能，只能是冲着黄蓉跟自己而来。
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