十二月份，是各地集中攻坚克难完成上级交办的年度目标任务的一个月。
章平县在十月份末便完成了市里下达的各项任务目标。
尤其在工商贸服方面，章平县不但出色的完成了任务，自己发展的还是有声有色的。
其中最骄人的成绩就是工业的发展建设，不但全省有名，甚至在全国都是首屈一指的成绩。
十二月二十日，在淅淅沥沥的冬雨中，章平县为期两天的全县经济工作会议如期召开。
会上，曹童柏县长总结回顾了一年来全县的发展建设，和取得的成绩，并明确了明年全县各项事业的发展规划和发展目标。
在第二天下午进行的全县各乡镇一年来的发展排名时，县委书记张华发言说：“自古以来都讲究奖优罚劣，咱们县从现在开始，也活学活用这种机制。
为了鞭策鼓励后进，从今年开始全县设立末位黑旗制度。
凡是挂了黑旗的乡镇，当年的工作不算经历，所有的干部不参与评级评职，黑旗去不掉，全体干部不出不进。
这只是一方面，另一方面，挂黑旗期间，全年经费削减百分之二十。
连续两年挂黑旗的乡镇，党政一把手就地免职！”
与会的众人正在惊愕之际，张华书记继续说道：“全县各局委机关单位纳入绩效考核，实行量化管理，也采用末位黑旗制度，具体规定如上。”
全场顿时鸦雀无声，但都只是吸冷气、出冷汗，没人敢提出不同意见。
张华书记的话就是全县的最高指示精神，有意见可以，你尽管保留就行了，敢反对，你试试？
于是随后的排名结果出来了，王台乡和县科技局分别各自领到了一面黑旗。
排名第一的城关镇和县卫生局除了获得荣誉奖励之外，还拿到了扣发的挂黑旗的王台乡和县科技局的百分之二十的经费，作为奖励。
以至于散会后王台乡的书记和乡长、科技局的局长缠着城关镇的领导和卫生局的领导让请客，说：“你们拿了我们两成的经费，好意思不请客吗？”
时间很快来到了元月份。
元月份，是最忙碌的时候，各种总结、各种验收、各种检查、各种考核如走马灯一样，送走一拨，马上迎来一拨。
除此之外还有各种会议。
张华领导的县委与曹童柏领导的县政府的班子成员几乎倾巢而出，出席各种会议和活动：市里、省里、然后是自己县里，接着又是市里，尔后又是省里…
将张华和众人跑的是不厌其烦。
不去吧，都是重要部门组织的，去吧，劳累是一方面，都分身乏术了，再说了，县里还有一大摊子事务等着处理。
最后张华仔细算了一下时间，得，还有一个月的时间才过年，便和曹童柏几个人商量了一下，年前举行全县的“人代会”。
这样在春节前忙完自己的事务，年后可以一心一意搞建设了。
随后班子会上通过了这个议题。
随即，章平县官方发布了这条消息。
因为章平县要召开自己的人代会，相关班子成员要积极准备人代会的相关事务，没有非常必要的会议和活动，便不能抽身参加了。
一时间，章平县的各个班子成员再也没有前些日子的奔波劳累了。
市委尚书记知道这事后，先是一拍桌子，然后哈哈大笑：“这个张华，还真有他的，天天就他的花花肠子最多。
还别说，他这招还真的挺好使，人家开自己的人代会呢，谁能说人家搞的不对？谁又能阻拦着人家不让开会？
嗯，这个招数很好，很有效，市里可以借鉴。
今年是来不及了，明年吧，明年我们也在春节前召开全市人代会，这样我们的班子成员也能歇歇了。”
陈剑锋直摇头：“尚书记，你可千万不能跟着张华这个货学啊，他会的带不会的有一百多套呢，谁也不知道他下一步使什么花招。
耿省长去了一趟章平，硬生生的被他又骗去六千万，回省里后逢人就说章平不能去，章平的县委书记张华为人太现实、够胆大，当着面骗钱脸都不带红的。”
尚书记大笑道：“张华这个人啊，有时候真的不讨人喜欢，小刀磨的快快的，见人就砍一刀，不出血，他就是不罢休，本位主义思想极其严重。
想想也是，他如果有足够的资金费用，他就可以毫无压力、没有顾忌的大搞建设了。
去年下半年，省里市里给他倾斜这么多的资源，章平的发展建设那是肉眼可见的取得了可喜的成绩的。
今年再倾斜给章平一年，我相信，明年这个时间，张华这个同志会给咱们拿出一个全新的章平来。”
陈剑锋点了点头：“尚书记，章平还提出了加强县委党校的师资力量的申请，看来在培养后备力量方面，章平也有了自己的想法了。
咱们市委党校的人员也不是太完备，该怎么解决这方面的问题呢？”
尚书记思考了一下，说道：“配那么多的人员干什么，节省一些费用不好吗？让纪委、组织部门中的一些理论性比较强的干部闲了到党校给参加培训的党员干部讲课去。
他们既有理论，又有实践，理论与实践相结合的进行授课不是很好吗？
关键还能省出一些费用出来，省出来的费用用来发展经济建设不好吗？
张华这个抠门的家伙就会占市里的便宜。”
陈剑锋有点想捂脸，尚书记这么刚直不阿的人，原来谈到钱的时候也是抠抠搜搜的，别看往章平拨钱的时候看着怪大方，平时也是能节省就节省的。
却听尚书记继续说道：“春节前还有一段时间，全市的经济工作会议还是准备一下在年前召开吧。
跟章平县的人代会错开一点时间，张华和曹童柏两人必须得参加。
对了，章平县去年的总结报上来没有，省里张书记还急着要呢，他已经定下来，春季去京城开会之前，来一趟章平，好好的了解一下章平的发展，到时候他好在京城炫耀呢。
咱们的章平县啊，这一年下来，他可是不少往外面讲，逢人就夸章平县快速发展的成绩，还炫耀章平县有南陆省自己培养起来的好党员、好干部。
张书记也是的，张华是我们白马市自己培养出来的优秀干部，跟省里没有太大的关系嘛，张书记总是拿着张华炫耀。
哦对了，剑锋书记，马上往上申报，为张华申报全国优秀的县委书记！”
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