一天之后，甘卓拿出了具体的作战方案。他将整场战役标注为三个阶段：
第一阶段，投入三个营的兵力打过青石桥，在对岸建立桥头堡。一旦站稳脚跟，就增加兵力，彻底的掌控青石桥。
第二阶段，待到陆晏和徐开赶到之后，集中优势兵力抢占青石山高地，直接威胁吴家山。
第三阶段，陆晏率得胜之师进驻溪水沟，从正面攻击吴家山。
刘正看完之后，立即批准了甘卓的计划，同时下达了三军集结的命令。
为了便于指挥，刘正向成都将军府建议：甘卓以代理镇帅的身份指挥战役。仗打好了，给予转正；仗打不好，撤销临时镇帅府。
十天之后，陆晏带着成都将军府的军令抵达青石桥。
甘卓接过镇帅大印之后，立即进行部署：
徐开立即进驻溪水沟，杨水的营配给徐开督，由徐开统一指挥。另外的那个营调回青石桥。
陆晏部进驻半坡，黄平的营同样配给作战。
三个督的野战医院进行合并，抽调骨干力量，在赵家坪建设驻地医院。
同时援引民间医疗力量，彻底的改善赵家坪的卫生状况。
对于驻地医院的建设标准，甘卓只提了一个要求——按照镇帅府的规格招募医务人员，筹备三大攻关小组。
甘卓很清楚，代理镇帅转正的关键不在战场，而在驻地医院的水平。
毕竟镇帅府的大军编制三万六千人，对驻地医院医生团队的要求比较苛刻。
镇帅府设置的核心内容，在于一个“镇”字，就说明了驻地医院必须要有镇抚地方的实力。
打铁还需自身硬，驻地医院的综合水平，直接与镇帅府的实力挂钩。
甘卓让杨水负责指挥青石桥的战斗，随后就带着杨莲回到了赵家坪。
驻地医院的建设很不顺利，关键是大量的标配物资，无法运抵赵家坪。
甘卓也是巧妇难为无米之炊，再加上时间紧，任务重，一时之间忙得焦头烂额。
“甘镇帅，据我所知：晋国汉中流传着一种说法——要致富，先修路！我觉得咱们赵家坪驻地医院的建设，也得从修路方面做文章，才能打开局面。”杨莲说道。
“甘家不擅长建设，想要组织人手谈何容易？”甘卓苦笑道：“更何况一条路从规划到建设，没有一年半载绝对不可能！”
“甘镇帅，您可以向刘庄主求援嘛！赵云大人当年在昌黎郡修路的经历，也可以成为绵茂大道的参考数据。”杨莲劝道。
甘卓仔细的一想，觉得杨莲言之有理，于是就到青石桥指挥部软磨硬泡，争取刘正的支持。
刘正无奈，只得带着赵云回到赵家坪，主持镇帅府的产业规划。
刘巴奉命赶到赵家坪，对于刘正提出的修路计划，进行了统筹安排。
为了缩短工期，刘巴采取了以村为单位的分段施工，再由兴汉集团的施工队进行对接。
毕竟村战的持续，寨与寨之间的仇恨，短时间内无法化解。只要两个村寨的人不照面，就没有机会发生冲突。
从绵竹到李家村，再从李家村到赵家坪。沿途分布着大大小小数十个村寨。
刘巴对所有的村寨进行编号，再安排情报站的人，负责一对一的沟通与谈判。
绵茂大道的前半段动工之后，刘正便召见刘巴。
“子初，我打算在赵家坪成立镇帅府，你有什么建议吗？”刘正开门见山的问道。
“庄主，设立镇帅府，需要大量的资源。”刘巴说道：“首先是需要足够养活驻地医院的资源；其次就是支撑镇帅府规格的军用设施和民用设施。再次就是当地的支柱产业也要进行优化，为镇帅府提供足够的军需税赋。”
刘巴知道刘正的心思，只是在赵家坪设立镇帅府，资源仅仅是其中最微不足道的一方面，另一方面则是如何争取周边村寨的支持。
镇帅府所需要的军需数量非常的巨大，绝对不是简单的地方经济可以支撑的。
同时镇帅府还需要大量的人才投入。基层将领本土化，就是镇帅府扎根地方的关键。
刘巴心想，若要促成赵家坪镇帅府的挂牌，教育方面的投入必不可少。驻军如何获得当地百姓的支持，就得在驻军地方化方面花大力气，下苦功夫。
保家卫国，保家排在前面，驻军想要维系超强的战斗力，就得从内心深处认定一件事情——驻地就是战士们的家。
刘正知道，想要把驻地变成战士们心中的家，需要做的工作还有很多。
兵源地方化，教育和经济都得同步跟进。
毕竟华夏地域辽阔，饮食习惯差异巨大。异地驻军，会造成额外的后勤保障方面的压力。
好在甘卓部的大军，兵源地是汉中和剑阁两个地方。地域饮食习惯与赵家坪颇为接近，倒也不至于给后勤保障增加额外的负担。
刘正决定：在绵竹开办武备学校，替赵家坪培养军政人才。
甘宁得知甘卓升任代理镇帅之后，立即启封临江甘家的资源，重点向赵家坪倾斜。
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