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第610章 权力之下:制度改革如何改变官场晋升逻辑

改革从来不是技术升级,而是权力逻辑的重新排序。

潇湘制度平台自运行以来,已在省内11个地市完成核心模块部署,下辖62个县区中,有45个县区进入“全面覆盖”阶段,干部考核模块首次实现全流程数字留痕。

但随着系统稳定运行,问题也随之暴露——官员晋升通道的重塑,已成为不可回避的政治命题。

十二月中旬,省委组织部组织的一场年终考察汇报会议在星城市举行。按惯例,这场会议原本是走程序的“年底走访”,但这一次不同——汇报材料不再由县市组织部准备,而是直接从制度平台提取。

包括:干部绩效记录、问题处置反馈、群众满意度趋势图、制度回应时效。

这意味着,一份书记、县长的“年度述职报告”,再也不是自写自说,而是“系统作答”。

会议室内,潇湘省委组织部副部长李永中表情凝重地翻阅一页页平台输出数据。

“看起来,很客观。”

但下一句他又问道:

“可谁来决定,这些‘客观数据’,就等于一个干部的全部能力?”

星城市委组织部部长沈凡之听到这话,嘴角微微一扬,反问:

“李部长,那您觉得以往的干部考察,是谁来决定干部能力的?”

“推荐?打听?组织谈话?”

他停顿了一下,又说:

“从结果看,那些调研报告满篇表扬,最后换岗一查,很多人连基本政务数据都交不上。”

“这一次,我们是拿事实说话。不是平台决定干部,而是平台让数据决定结果。”

这番话在会场引发了不小震动。

组织系统向来是官场最封闭的部分,是少数人掌握、少数人决断的“核心舱”。如今,李一凡等人却试图让“官员能力”这个最核心的变量,从抽象的“能力评估”,变成具体的“制度画像”。

这不仅是一次操作层面的更新,更是政治逻辑的颠覆。

会后,李永中专门留下来,与李一凡单独交谈。

“老李,你这个制度,我承认有价值。”李永中率先开口,“但你想过没有,如果干部晋升只看这些量化指标,会不会导致‘唯数据论’,反而埋没了那些敢担当、敢拍板的人?”

“比如,一个县委书记,顶住压力推进一个老旧小区改造,得罪不少人,投诉多了,数据不好看,是不是反而升不了?”

李一凡点了点头,没立刻反驳,而是沉默了一会:

“你说得对。但问题不在制度本身,而在数据解释权。”

“我们正在试点‘事件量化解释机制’——每一条负面数据,都必须附带真实场景,真实佐证,由纪检、组织、数据三方联合解释。”

“谁该升,谁该留,不看舆论风向,不听汇报嘴皮,关键看他在关键节点上的选择和执行。”

“我不信,改革派会永远被埋没。”

为了这一制度试点,星城市在四个区县展开“数据评价+实地研判”双轨制:

1. 每季度数据汇总由平台自动排名;

2. 平台排名前10%和后10%的干部,必须接受“干部观察员”组交叉评估,防止数据误判或刷分行为;

3. 组织部保留“破格推荐权”,但推荐必须附加制度解释与佐证材料,并纳入纪检备案;

4. 纪委开通“干预预警通道”,对重大敏感项目、突发应急机制中的干部反应质量进行特别打分。

“官场生态被改写了。”

这是赵建国在省委常委会议上说的原话。

他一字一句地陈述:

“过去谁敢在体制内直接‘点名’组织部?现在制度平台在干。”

“干部怕被误评、怕被落后,于是开始主动做事、做实事。”

“以前是组织推动干部干活,现在是干部主动推组织进步。”

这不是风气改变,这是逻辑在变。

潇湘省在全国第一个公开试点“数字考核+组织备案”机制,引发中组部的注意。

大夏组织部干部局派出调研组,于十二月二十日悄然进驻星城市,实地抽查“数据考核真实性”。

调研组副组长姚连君一句话说得直白:

“我们不怕你有数据,我们怕你造数据。”

为了应对这一挑战,李一凡安排制度平台引入“数据可信度等级”系统:

? 绿标:自动采集+平台认证

? 蓝标:人工填报+交叉验证

? 黄标:单边填报+限期核查

? 红标:重复异常+进入惩戒审查

改革走到这一步,干部评价体系已从“会议决定”走向“数据与责任共担”。

可问题远没结束。

组织系统的中层管理者,尤其是副处、副局级干部,感受到巨大压力。他们中的不少人习惯于“低调稳进”,如今却被平台“日均绩效反馈”“公共问题响应速度”“项目牵头推进频率”等指标直指“无为”。

一时间,不少老资历“躺平式管理者”主动申请调岗。

更有几个县的办公室主任、乡镇一把手写来公开信,呼吁“干部容错机制”同步建立,避免“只看数字,不看人情”的干政倾向。

十二月底,潇湘省平台发布《关于干部数字绩效结果不作为唯一晋升依据的指导性意见》,其中明确:

“干部考核以数字为支撑、以实绩为核心、以德行为导向,全面强化对干部一线作为、日常决策、突发应变能力的动态画像。”

“平台仅为辅助,组织仍为主导。”

李一凡对此表示认可。

“这才是改革真正该有的模样。”

“不是技术决定官场,而是技术服务政治。”

“制度,只是一把尺,真正决定晋升的是——你是否真的敢干、能干、会干。”

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