关楼上的联军士兵哗然,不少人放下了手中的刀枪。马腾接过密信与密诏,看到上面的藩王盟图腾,脸色铁青——他一直以为是中枢背信弃义,没想到竟是被人利用。
“马将军,”乔郓勒马向前,声音诚恳,“朕要的不是一个独断专行的帝位,而是一个五域同心、长治久安的天下。若集权能让百姓安居乐业,朕便集权;若分权能保地方安宁,朕便分权。权力是用来守护五域,而非满足帝心的!”
他当即下令:“陈策,即刻前往沙州城,协助组建地方议事会;李善,调拨粮草,补偿被诬陷的商户;周壮,率天枢卫驻守望枢关,但只防御藩王盟,不得与自治联军刀兵相向!”
藩王盟的使者见势不妙,想悄悄溜走,却被马腾的亲兵拿下。马腾翻身下马,单膝跪地:“臣一时糊涂,被奸人蒙蔽,险些酿成大错!愿率自治联军归顺中枢,拥护陛下登基!”关楼上的联军士兵纷纷放下武器,齐声高呼:“拥护陛下!”
但事情并未就此平息。当晚,中枢府内,能臣们围绕“分权”还是“集权”再次争论。李善忧心忡忡:“陛下,地方权力过大,日后若有变故,中枢难以节制,恐生藩镇割据之祸!”耶律清却道:“权力失衡才是祸根!明确边界,分权制衡,才能让地方安心,中枢稳固。”
乔郓彻夜未眠,系统面板弹出深度分析:【五域统一的核心矛盾是“集权与分权”的平衡,单纯集权或分权皆不可取,需建立“共治体制”——中枢掌核心权,地方掌自治权,设立“五域议事院”,由五域地方代表与中枢能臣共同组成,重大决策需议事院半数以上同意方可执行,形成权力制衡】。
次日清晨,乔郓召集五域首领、地方代表与能臣,在天枢殿宣布最终方案:
- 设立“中枢-地方共治制”:中枢统管国防、外交、跨域事务,地方享有民事、地方税收、文化自治权,地方议事会有权弹劾本域官员,推举新官;
- 成立“五域议事院”:五域各选十名代表(商户、牧民、工匠、文官、武将各两名),与中枢二十名能臣共同组成,凡涉及五域利益的重大决策(如税法修改、战争动员、跨域工程),需议事院三分之二以上同意方可推行;
- 明确“皇权边界”:皇帝为五域最高领袖,掌行政权、军权,但需接受议事院监督、监察署弹劾,若皇帝滥用权力,议事院可联名罢免;
- 彻查藩王盟:由周壮与陈策联合,围剿藩王盟残余势力,清查所有参与串联的旧贵族,没收财产用于地方建设。
方案一出,满堂喝彩。西域沙州的商户代表激动道:“议事院有我们的代表,再也不怕中枢乱下政令了!”草原呼兰族长也点头:“自治权在手,又有中枢庇护,这才是我们想要的统一!”
小豆子和阿古拉挤在人群中,阿古拉的羊毛账本上画满了“共治体制”的架构图,小豆子则拉着李善的衣袖:“李大人,这样一来,中枢和地方就不会吵架了吧?”李善笑着点头:“权力制衡,才能长治久安。”
当天午后,望枢关传来捷报:藩王盟残余势力被彻底剿灭,其首领“藩王公”被擒,押赴天枢城等候审判。五域的地方代表联名上书,恳请乔郓三日后举行加冕大典,这一次,再也没有质疑,没有反对,只有真心实意的拥护。
乔郓站在天枢殿的丹陛上,望着殿内齐聚的五域众人,系统面板的“称帝进度”虽早已满格,但他知道,真正的皇基,不是靠武力征服,不是靠仪式加冕,而是靠这套“共治共治”的体制,靠对权力的敬畏,靠对五域百姓的责任。
夜色降临,天枢城的灯笼比以往任何时候都要明亮。中枢府内,李善正在起草《五域共治法典》,陈策在规划天枢卫的防御部署,耶律清在整理议事院的选举章程,小豆子和阿古拉则在绘制“五域共治图鉴”,上面画着议事院、地方议事会、监察署的场景,旁边写着“权力制衡,天下同心”。
乔郓走到了望台上,望着脚下这座灯火通明的城市,心中明白,称帝不是结束,而是“共治时代”的开始。他面临的问题还有很多:跨域经济的协调、文化的深度融合、议事院的高效运转……但他不再孤单,五域的能臣、地方的代表、亿万的百姓,都会与他一同面对。
风掠过天枢城,带来了五域的气息——草原的青草香、西域的矿物味、中原的稻香、南方的香料气、东方的海水咸。乔郓深吸一口气,系统面板弹出一行字:【皇基已固,民心所向,共治可期。加冕大典,如期举行】。
三日后的加冕大典,没有铺张的仪仗,却来了五域最尊贵的客人——每一座城池的代表、每一个部落的长老、每一行当的翘楚。当乔郓戴上由五域宝石镶嵌的冠冕,接过由五域首领共同奉上的“天枢皇玺”时,天枢殿内外响起雷鸣般的欢呼,声震寰宇。
但乔郓的目光,却落在了殿外的“五域议事院”牌匾上。他知道,这枚皇玺承载的不是无限的权力,而是沉甸甸的责任;这个帝位,不是独断专行的象征,而是共治天下的开端。五域的传奇,才刚刚翻开最精彩的一页,而他这位天枢大帝,还有无数的问题要解决,无数的路要走。
皇基已立,共治启程。属于五域的新时代,在权力制衡的根基上,缓缓拉开了帷幕。
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