思虑片刻，焦琏还是将自己的疑虑说了出来。
朱由榔自然明白这些。
他也并没有打算在西南就打造如此一支劲旅。
“焦爱卿，仅仅西南之地确不足以打造如此规模劲旅，尤其西南无足以匹敌建奴骑兵之好马。”
“不过，西南之地却有山地作战基础。”
殿内三位大臣尽皆看向皇帝，要论山地战，莫过于忠贞侯秦良玉的白杆兵。
“莫非陛下是想调忠贞侯来桂林？可忠贞侯如今已年过古稀，加之各地战乱，恐忠贞侯难以抵达桂林。”焦琏说道。
朱由榔摇了摇头。
“自然不是调忠贞侯来桂，不过朕有意派人前往四川请忠贞侯派熟知山地作战和训练良才来桂，协助焦卿训练一支善于山地作战的精锐。”
朱由榔说完看向三位重臣，他虽然知道这一时期有可能在西南之地训练一支强军，但具体的细节还需要三位大臣完善。
焦琏思索片刻说到：“此举确实可行，忠贞侯麾下白杆兵来源于四川石砫宣慰司，多为当地的土家族人。他们自幼生活在险峻的武陵山区，极耐艰苦，擅长山地跋涉和野战。”
“而广西狼兵、瑶族、壮族猎户，生长于艰苦环境，民风彪悍，骁勇善战。他们熟悉山地、丛林作战，擅长使用短兵器和埋伏战术。”
“若是钱粮到位，加上忠贞侯派来的训练良才，臣有信心为陛下训练打造一支精通野战强军。”
“至于兵员来源问题，除当上述各族猎户外，还可在广西、贵州招募青壮，以及收拢从其他战场上被清军击溃的明军残部，以及各地自发的抗清武装，如小股农民军、忠明义士等。”
“溃军之中不乏能征善战之兵，只需剔除老弱病残，加以整合。”
“至于忠诚度和纪律问题，完全可以通过军功、粮饷以及训练，并且严明军纪，赏罚分明，自然可以解决。”
焦琏将自己的想法全盘托出，殿内几人纷纷点头，此法确实可行。
只是其中牵扯最大的还是钱粮问题。
严起恒察觉到皇帝的目光，心中明白，接下来便是最重要的钱粮。
没有钱粮，皇帝纵然雄才大略，将军如何善战，一切皆是无根浮萍。
严起恒面色严肃，声音低沉：“陛下，臣有两策可筹措钱粮，只是陛下须如秦孝公信任商鞅之信任臣，方可筹措足够钱粮！”
朱由榔神色郑重，目光灼灼的盯着严起恒，眼神之中尽是信任。
“臣之两策，分短期猛药及中长期财政改革。”
“短期内须筹措足够钱粮用以抵御建奴再次进攻及焦将军启动招募训练新军之用。”
“其一，行劝输鬻爵之非常法，以聚豪室之资。”
“当此乱世，忠义之士与趋利之徒并存。臣请陛下明发谕旨，着臣与部院详议，厘定捐输章程。
凡粤西巨室、富商，能纳粮千石、输银万两者，陛下可钦赐“忠义”、“护国”匾额，或授以散官勋爵；其愿效力者，更可委任如州同知、县丞等低级官职。对此辈，当以皇恩结其心。
然其间必有悭吝守财、罔顾国难者，臣请陛下授臣以权，可遣锦衣卫暗核其家资，明定其助饷之额，喻以利害：国若不在，皮之不存，毛将焉附？此乃半劝半迫，虽非正途，实乃速筹军资之猛药。”
“其二，籍没逆产，追赃助饷，以清奸蠹而实军储。”
“凡有降虏从贼之官员，其田宅、商铺、货殖皆属逆产，理当悉数查抄入官，变价以充军实。
再者，可择一二民愤极大、劣迹斑斑之贪墨旧吏或为富不仁者，罗列其罪，明正典刑，抄没家产。
此举既可大快人心，彰显陛下肃清吏治之志，更能顷刻间得巨万之资。然此法须慎，务必证据确凿，师出有名，只惩首恶，不可滥及，以免人心动荡。”
“其三，专营盐铁，设卡征榷，握利权于朝堂。”
“广西虽非盐产地，然广西乃连接广东与西南腹地之“咽喉”。臣请陛下准臣立“粤西盐铁使”，总揽盐铁专卖。
盐主产自广东沿海，必经广西之地，我当于梧州、桂林设官盐局，官运官销，或发引招商，其利尽归朝廷。
于各水陆隘口设立税卡，对绸缎、药材、铜锡等货殖课以商税。此二项，若能雷厉风行，则月有定饷，可保军需不绝。”
“其四，请旨敕谕丛林，劝纳“护国香火”。
粤西之地，寺观林立，僧道众多。天下梵刹道宫皆受国恩百年积累，田连阡陌，仓廪充实，香火之盛，过于墟市。彼等方外之人，常言“慈悲为怀，普度众生”，今社稷危殆，苍生倒悬，正是其彰显功德、护国佑民之时。
臣恳请陛下颁下恩旨。可宣召各大寺院住持、宫观道长入宫，由陛下亲赐素斋，晓以大义。言明朝廷艰难，王师缺饷，但为保境安民，使佛法道统不堕于胡尘。请其自愿捐纳钱粮，以为“护国香火”之资。
对于捐输踊跃之寺观，陛下可御笔亲书“护国佑民”、“敕建忠义”等匾额颁赐，或加封高僧大德以“国师”、“真人”尊号。如此，则彼等得享殊荣，朝廷得实利，且不伤陛下仁德之名，亦全其方外之体的。此事若行，所得粮米，足可充数月之军需。”
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