联邦议会大厅里，空气闷得让人胸口发堵。巨大的环形桌边，坐满了来自各族的代表，衣着各异，神色凝重。高耸的穹顶上绘着象征联盟的星辰与橄榄枝，此刻却像一块沉重的巨石压在每个人心头。
苏婉坐在主位，指尖无意识地摩挲着温凉的木质桌面，目光缓缓扫过一张张熟悉又陌生的脸。这些面孔，不久前还在同一面战旗下并肩御敌，此刻却因为利益，绷得像拉满的弓弦。
“不能再拖了！”坐在右侧的鲛人族代表，一位被称为“澜”的女性，率先打破了令人窒息的沉默。她声音清冷，带着深海般的质感，修长的手指按在桌面上，指节因用力而微微发白。“我们需要的不是锦上添花，是雪中送炭！‘碧波渊’的水脉矿，必须优先供给我们鲛人海国！没有稳定的水脉能量净化海域，我的族人连呼吸都成问题！这不仅仅是发展，是生存！”她碧蓝的眸子扫过众人，带着不容置疑的急切。
话音未落，对面一个如同小山般的身影“咚”地一声站了起来，是山丘巨人族的代表“岩锤”。他嗓音洪亮，震得桌上的水杯都泛起涟漪：“澜祭司！话不能这么说！我们巨人族的‘磐石领’更需要龙晶矿！没有高纯度的龙晶驱动开山巨械，我们怎么开采石料？怎么重建被摧毁的家园？难道让我们用手去刨石头吗？！你们在水下呼吸困难，我们在陆上可是连遮风挡雨的屋顶都没有！”他蒲扇般的大手重重拍在桌上，震得文件跳了一下。
“我们翼人族需要空羽石稳定飞行航道！”
“我们木灵族依赖青木矿滋养枯萎的森林！”
争吵声瞬间爆发开来，如同沸油滴水。昔日战场上可以托付生死的战友，此刻为了地底下的矿脉争得面红耳赤，寸土不让。道理都懂，联盟为重，可落到自己族人生死存亡的具体问题上，谁也无法轻易退让。
苏婉没有立刻出声制止，她只是静静听着，看着他们脖子上暴起的青筋，眼底深藏的焦虑和不得已。她知道，这不仅仅是资源的争夺，更是大战之后，脆弱的信任在新秩序下承受的第一次严峻考验。处理不好，刚刚凝聚的联邦，可能从内部开始分崩离析。
直到声浪稍歇，她才抬起手，用指节不轻不重地叩了叩桌面。声音不大，却奇异地让喧闹的大厅瞬间安静下来。所有目光都聚焦在她身上。
“吵，解决不了问题。”苏婉的声音平稳，却带着不容置疑的力量，“我们都清楚，龙气矿脉是联邦的命脉，不是哪一族的私产。今天你多占一份，明天他少吃一口，最终的结果，就是大家一起饿死。我们推翻旧秩序，不是为了重复老路。”
她身体微微前倾，目光锐利地扫过每一位代表：“我要听的，不是谁更困难，而是怎么才能让每一份资源，都变成支撑起整个联邦的基石。拿出你们的智慧，而不是宣泄情绪。”
会议从清晨持续到日头西斜。各种方案被提出：按战功分配、按人口分配、按急需程度分配……争吵、妥协、再争吵。窗外天色由明转暗，议事厅内的灯火亮起，映照着一张张疲惫而焦虑的脸。苏婉始终端坐着，耐心听着每一条意见，捕捉着哪怕一丝可能达成共识的微光。
深夜，其他代表都已散去，苏婉独自一人留在空旷的议事厅。她走到巨大的落地窗前，望着远处城市星星点点的灯火，那是无数家庭赖以生存的希望。凉意透过玻璃传来，她抱紧了双臂。压力像无形的山峦压在她肩上。她闭上眼，脑海里闪过的却是战场上，不同种族的战士用身体为她挡下致命一击的画面，是废墟中，大家分食一块干粮的场景。
“不能散……好不容易才聚在一起的……”她低声自语，指尖深深掐入掌心。
第二天，当代表们再次落座时，发现每个人面前都多了一份厚厚的文件。苏婉眼底带着血丝，但神情异常冷静。
“过去的分配方式，容易陷入无休止的争论。”她开门见山，“我提议，换一个思路。成立一个独立的‘联邦资源管理委员会’，由各族推举技术专家和公正人士组成，彻底脱离议会的影响。”
厅内一阵细微的骚动。
“具体分配，”苏婉继续道，声音清晰，“我们采用‘贡献积分’与‘定向配额’相结合的新机制。各族通过参与联邦公共建设、完成特定任务来积累积分，积分可优先兑换部分矿脉开采权。同时，委员会将根据各族最急迫、最基础的生存与发展需求——比如鲛人族的水域净化，巨人族的家园重建——划定一部分‘保障性配额’，确保底线。”
她顿了顿，目光扫过澜和岩锤：“开采权并非免费授予，中标者需向联邦缴纳资源税。这笔税收，将专项用于建设跨种族的公共基础设施——例如，大型水域净化厂可以由擅长工程的种族承建，受益的将是所有依赖水资源的族群；新型矿山机械的研发推广，也能让所有需要开采的种族受益。”
方案提出，会场陷入了短暂的沉默，随后是低声的议论。不再是简单的你争我夺，而是把蛋糕做大、并建立规则的新思路。虽然细节仍需打磨，利益仍需博弈，但至少，提供了一条走出死胡同的可能。
澜微微蹙眉，似乎在权衡。岩锤摩挲着下巴上的胡茬，眼神中少了几分火药味，多了些思索。
苏婉知道，这远非终点，只是漫长谈判的开始。但看着台下代表们开始认真翻阅文件、相互低声讨论的模样，她心中稍稍一松。最危险的信任危机，暂时被一个更具建设性的框架延缓了。真正的考验，是如何让这个框架在未来的摩擦与妥协中，真正运转起来，维系住这个来之不易的、由无数牺牲换来的联盟。
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