范阳大捷的详细战报，连同刘辩恳切陈词、为麾下将士及盟友请功的奏表，以八百里加急的速度送达洛阳。当歼灭二十万胡虏叛军、阵斩张纯、丘力居，逐走轲比能，收复幽州全境的辉煌战果公之于众时，整个洛阳朝堂为之震撼，旋即陷入了狂喜之中。多年来，帝国北疆屡遭荼毒，何曾有过如此酣畅淋漓的大胜？
深居西园的灵帝刘宏，在初闻捷报时，甚至有些不敢相信。待确认无误后，他那被酒色财气侵蚀的脸上，也难得地露出了几分真正的喜色和如释重负。无论如何，这终究是他的儿子，是大汉的太子，此战不仅解了北疆之危，更是给他这个皇帝、给摇摇欲坠的汉室，注入了一剂强心针。
在何进、袁隗等大臣（心思各异）的附和下，灵帝迅速下旨，对刘辩及有功将士大加封赏，几乎全盘同意了刘辩的举荐：
**加封太子刘辩为监国，持节，总督冀州、幽州一切军政要务！** 这意味着刘辩在河北之地，拥有了近乎独立的开府建军、任命官员、征收赋税的巨大权力，其势已成，再也无人可以轻易撼动。
然而，或许是范阳大捷让灵帝产生了“宗亲掌兵方可安定天下”的错觉，或许是刘宏本人就想借此进一步削弱地方豪强和士族的影响力，又或许是张让等宦官在背后揣摩上意、另有所图……在封赏太子的同时，一道震惊天下的诏书也随之颁布：
**“朕闻天下汹汹，黄巾遗毒未清，四方不宁。为保社稷，安黎元，特旨：复州牧之制！州牧掌一州军政，可自行募兵讨贼，绥靖地方！”**
诏书明确：
* **司隶**（京畿之地），由天子直辖。
* **冀州、幽州**，由太子刘辩暂领州牧。
* 其余大汉**十州**，皆由刘氏宗亲出任州牧！
* **兖州**牧：刘岱（山阳太守，汉室宗亲）
* **豫州**牧：刘焉
* **徐州**牧：陶谦
* **青州**牧：刘磐（刘表之侄，以勇力闻）
* **荆州**牧：刘表（北军中侯，宗亲）
* **扬州**牧：刘繇
* **益州**牧：刘璋
* **凉州**牧：刘虞（宗正，素有清名）
* **并州**牧：无合适宗亲，暂由朝廷直辖（名存实亡）
此诏一出，天下哗然！这无异于将中央权力彻底下放，正式开启了地方实力派割据的序幕！各州宗亲获得了合法扩充武力的权力，野心家们无不摩拳擦掌。
在接到洛阳旨意后，刘辩于邺城州牧府（如今已是监国太子行辕），举行了一场盛大而庄严的封赏大典，既是酬功，更是对自身势力的重新整合与布局。
“诸君！”刘辩声音清越，传遍大殿，“北疆大捷，赖将士用命，文武同心！今日之功，当与诸君共享！陈群，宣！”
陈群手持诏书，肃然宣读：
“**曹操**，北伐有功，智勇兼备，加封为**安西将军**！仍领幽州防务，统**虎豹骑六千，虎卫甲士四千**，总领兵马一万，坐镇蓟城，为北疆柱石！”
“**赵云**，骁勇绝伦，战功卓着，补充白马义从三千，总领骑兵一万三千！加封**关内侯**，世袭罔替！”
“**庞德**，率西凉铁骑屡建奇功，擢升为**平西将军**，仍领西凉铁骑六千！”
“**太史慈、高顺、张绣、张合**，各晋升一级，加封相应荣誉虚衔！太史慈仍领雷霆铁卫六千，张绣所部破羌锐骑扩充至六千，张合所部混合步骑扩充至六千！”
“**周泰**，忠勇护主，擢升为**太子禁卫军统领**！整合原中军亲卫两千五百人，另配属精锐，总领**禁卫军六千**！”
“**高览**，作战勇猛，加封**破虏将军**，领兵一千五百轻步兵！调任曹操麾下。”
“**工程营**扩编至四千人，专司器械、工事！”
文臣方面：
“**郭嘉、戏志才**，参赞军机，算无遗策，各加封光禄大夫虚衔，厚赐金帛！”
“**荀彧**，总理后方，功在社稷，加封为**冀州刺史**，总揽冀州政务！”
“**荀攸**，调任**幽州刺史**，辅佐曹孟德，安抚地方！”
“**蒯越**，升迁为**南阳太守**！**黄忠、文聘**所部，驻守南阳，屏藩南境！”
“**贾诩**，升迁为**陇西郡太守**！**张辽、徐晃**所部，移驻陇西，经营西线！”
对于盟友及新附势力，刘辩也做了精心安排：
“**公孙瓒**，任**辽西郡太守**，依旧统领本部白马义从，防御东部边塞！”
“**刘备**，仁德信义，于范阳守城、突围作战有功，任**代郡太守**，安抚地方，招揽流亡！”
“**张飞**，勇冠三军，于破敌、斩将多有功勋，封**偏将军**，辅佐其兄，驻守代郡！”
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