晨曦再度洒满洛阳南宫的殿脊,德阳殿内,文武百官肃立。与以往不同的是,今日的朝会弥漫着一种前所未有的期待与紧张。科举诏书的余波尚未平息,所有人都预感到,年轻的皇帝绝不会止步于此。一场更深层次的变革,即将在这古老的庙堂之上拉开序幕。
钟磬声响,刘辩升座。他今日未戴沉重的冕冠,只以金冠束发,身着玄色常服,少了几分繁复的威仪,却多了几分干练与锐气。他的目光扫过殿下群臣,平静中蕴含着不容置疑的力量。
“众卿平身。”清越的声音回荡在大殿中。
待百官起身,刘辩没有多余的寒暄,直接取过身旁内侍捧着的明黄诏书,朗声道:“朕自继位以来,夙夜忧叹,唯恐德行有亏,负先帝之托,违万民之望。宦官之乱,暴露朝政积弊;天下纷扰,根源在于制度不振。前日科举之诏,意在广开才路。然,才路既开,需有清明之制以用之,高效之衙以辖之。故朕今日颁布《启明新政诏》,对尚书台下六部,进行职能扩充与革新,以定我大汉万世之基业!”
《启明新政诏》!这个名字仿佛带着一种破开迷雾、引领方向的力量,让所有臣工精神一振。
刘辩展开诏书,声音沉稳而清晰,逐条宣布改革内容,每一项都如同重锤,敲击在旧有制度的框架之上:
“其一,工部!除原有职掌外,新增‘交通司’,专职修缮、拓宽、连接全国主要驰道、官道,设立驿站,保障商旅畅通,便利军队调遣,使天下血脉,流通无阻!新增‘水利司’,专职勘察、规划、修缮全国河渠、陂塘、堤坝,防治水患,灌溉农田,此乃农事之本,民生之基!”
工部尚书及其属官闻言,先是惊愕,随即面露激动之色。工部历来被视为“贱役”,如今不仅职权大增,更被赋予了“流通天下”、“农事之本”的重任,地位陡然提升。
“其二,户部!新增‘税务司’,专职厘清、征收全国田赋、口赋、算赋、商税、关税等各项赋税,制定统一税则,杜绝地方加派、中饱私囊!新增‘财政司’,专职审核、调度全国州、郡、县三级官府之财政收入与开支,建立预决算制度,使国家用度,心中有数,杜绝靡费!”
这一条,直接触及了地方势力和许多豪强的核心利益,也加强了中央对财政的掌控。一些官员脸色微变,但见皇帝语气斩钉截铁,无人敢在此刻出声反对。
“其三,吏部!新增‘考公司’,制定详尽章程,专职对州、郡、县三级官员之政绩,按农桑、户口、治安、教化、刑狱等方面,进行定期考核查验,优者擢升,劣者贬黜,打破论资排辈之陋习!新增‘廉政司’,专职接受吏民举告,调查、核实州、郡、县三级官员之贪赃枉法、渎职懈怠行为,一经查实,严惩不贷!朕要的,是清廉务实之官,而非尸位素餐之辈!”
吏部尚书与下属对视一眼,感到了巨大的压力。考功与廉政二司的设立,意味着官员的升迁黜陟将更加制度化、透明化,也给了皇帝和中央更强的监督之剑。
“其四,礼部!新增‘教育司’,专职管理大汉十三州之州立太学、洛阳之国子监,并逐步推动官学向郡、县一级扩展,教化万民,开启民智!新增‘宣传司’,专职组织人手,以邸报、文告、说唱等多种形式,向全国百姓宣讲朝廷政令、普法明典、褒扬忠义,使上意下达,民心归附!”
礼部的职权得到了极大的扩充,尤其是教育司和宣传司,掌握了教化和舆论,其重要性不言而喻。荀彧站在文官队列中,眼中异彩连连,他深知此二司若能有效运作,对凝聚人心、巩固统治有着无可估量的作用。
“其五,刑部!新增‘检察司’,专职复核、监督州、郡、县三级官府审理之重大刑事与民事案件,核查卷宗,提审人犯,防止冤假错案,确保司法公正!”
这等于在地方司法体系之上,又加了一道紧箍咒,进一步收拢了司法权。
“其六,兵部!”刘辩的声音提高了几分,“新增‘军备司’,专职研发、监造、储备军队所需之铠甲、兵器、弓弩、战车、攻城器械等一切军械物资,确保装备精良,供给充足!新增‘作训司’,专职于全国十三州,遴选青壮,编练‘预备役’!初步定额四十万人,农忙时务农,农闲时集中操练,遇有战事,可迅速征调入伍,以为国家藩屏!”
兵部的改革最为引人注目。军备司将武器装备的制造标准化、集中化,削弱了地方和私人铸造的可能。而预备役制度,更是石破天惊!这意味着在不大幅增加常备军军费的情况下,大汉瞬间拥有了数十万受过基础军事训练的后备兵源,对于震慑四方不臣、应对大规模战争,具有战略性的意义!
这一连串详尽而系统的改革方案,如同狂风暴雨,冲击着每一位朝臣的心灵。许多老成持重之臣面露忧色,交头接耳。一位须发皆白的老御史终于忍不住,出列颤声道:“陛下!新政……新政固然雄心可嘉,然……如此大刀阔斧,增设诸多衙司,恐机构臃肿,吏员倍增,耗费国帑,且……且触动旧制过甚,恐引天下动荡啊!”
本小章还未完,请点击下一页继续阅读后面精彩内容!