另外为了发动百姓的积极性，除了继续在做的分田到户，以及奖励开垦外，还设立了农科院。
百姓中在农业方面有突出贡献的，也可以进入农科院工作，同样也可以享受农科从九品的官职。如果有驯化新作物成功的，或者使现有作物高产的，也可以做到逐步的升级。当然最高也可以升到从一品大员，农科院院士。
工人和农民在钱元宝的眼中是非常重要的，芙蓉国的百姓，大部分都是这两个职业。他们是充满绝对力量的国家支柱，无论怎么样重视都不为过。
田妞在看过钱元宝的旨意后，特意在后面又加了一道自己的懿旨，工科官员和农科官员，他们的官职品阶，只在工科院和农科院中有效。主要影响的还是他们所担任的职务和工资待遇，这样可以避免和地方官员职能混淆。
安排完科考，工科院和农科院的事情，就是商务院了。商务院是钱元宝的未来愿景，芙蓉国海域宽广，海外领土比较多，强大的宝船队可以支撑他建立足够多的商会，这些商会会来往于各个岛屿和国家之间。对外贸易，是接下来一段时间芙蓉国的重要经济支撑。
尤其是在倭岛的银矿开采后，更是成为芙蓉国海外的经济根据地，银子开采出来，如果不流通，那只是一种贵金属。但如果要是流通开了，那就是真正的钱。
眼下建设学堂、边疆防守、鼓励工农，之后的改进火药、建造机械、寻找石油，以及将来的北伐、建立大一统王朝都需要大量的金钱支撑。财部的压力太大了，有了这个商务院，分担工作强度，也可以把芙蓉国账目理的更加清晰一些。
最后的医疗会就不必多说了，专门培养医疗人员，开发新型的医疗技术。对于芙蓉国来说，不论是战地军医还是民间医生都很需要。
最近一段日子，钱元宝的睡眠质量都不怎么好，由于实在是太缺人手了，大部分的官员都身兼数职。就连他这个国主也没好到哪里去，经常是哪边缺人就到哪边去帮忙。
眼看着二月二龙抬头就越来越近了，举行第一届科举的事情还有好多没有完成。钱元宝实在没辙了，只好唤醒了系统：“我说系统大哥，你也帮帮忙呗！你就眼睁睁看着我这个宿主没日没夜的工作？”
系统也十分无奈：“宿主，我只是一个实习生，你难道还想让我帮你处理国事吗？这也太不现实了吧……”
“我也没说要你直接帮忙嘛……我就是想问你多要些人手。”
“原来是这样啊，那就请宿主多打几场胜场，这样不就召唤出更多的水浒好汉了吗？”
钱元宝满脸黑线：“你真糊涂还是装糊涂啊？建国之初哪有煽动刀兵的？防守这么长的国境线都不容易，哪能轻易出去打仗……”
“那我就不明白宿主你的要求究竟是什么了？”
钱元宝表情有些贱兮兮：“那个什么？好系统大哥，帮帮忙呗……你就直接送我一个召唤名额呗……”
系统非常无语：“宿主，你这是想让我帮你作弊吗？不能开这样的先河哦。”
“谁说是作弊了？这是体现系统和宿主的友谊！再说了，这也不叫开先河。你前面那位，我刚觉醒系统的时候，他就送给我一次召唤的机会了，不信你去问他。”
“真的吗？我怎么没听他提起过呢？”
“真的有这么一回事儿，就是因为有这么一回事儿，我才知道王定六的能力！你大可以去问问他嘛。”
“呃……前辈他去绑定其他位面的宿主了，估计一百年内我都没有办法直接和他联系上……不过……”
“你就信我一次呗，帮帮忙啊。”
系统实在是没有办法了，说到底还是个实习生。那也就答应了：“哎呀，算了，我就答应你吧。但是仅此一次，而且召唤的好汉限制为地煞，并且不能有过强的战斗力。否则实在是太影响平衡了！”
钱元宝面露喜色：“哎呀！那实在是太感激了！放心，人选我早就想好了，是圣手书生萧让。你看，他又是地煞好汉，都没有特别强的战斗力，放心吧！”
系统断开联系后，圣手书生萧让就出现在钱元宝的面前。也没有什么过多好说的，直接就安排他去处理和科考有关的工作了。
四部六院十会的主要官员，最终也被确定下来，在赤血军中间有军职的，则是从军中挑选合适的人才进行接任。毕竟眼下不打仗，建设国家更重要。
所以就暂时先定下了士部的官员，士部正部长为神机军师朱武，副部长为圣手书生萧让。法务院的正院长是赵吉，副院长是陆秀福。外交院的正院长是童冠，副院长是木炎达。
在钱元宝的心中，这四部六院十会的全部正副官员人选早就定下来了，必须全部都是自己系统召唤出来的水浒好汉。
毕竟，这些好汉是对自己绝对忠诚的，这比一切都重要。只不过，因为钱元宝太菜了，大部分被选中的好汉，都还没有被召唤出来而已。
田妞可没空管什么四部六院十会的制度，她正用系统提高倭岛银矿的产量呢……
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