10月25日上午九点,市局治安支队大会议室里座无虚席,滨江商圈群体性事件复盘会在此召开。参会人员涵盖了所有参与事件处置的核心力量——市局治安支队班子成员、应急处置科全体人员,滨江分局分管领导及一线民警代表,市商务局、滨江社区居委会的相关负责人,甚至还邀请了商圈管理方代表张总和3名商户代表。会议桌中央摆放着事件处置的全程视频录像、现场照片、协商备忘录等资料,气氛严肃而务实。
祁同伟坐在主位,脸上没有丝毫懈怠。滨江商圈事件的成功处置虽然获得了市局党组的通报表扬,但他深知,一次成功不代表永远成功,只有从事件中总结经验、查找不足,形成可复制、可推广的标准流程,才能真正提升全市突发事件的处置能力。这既是对本次事件的负责,也是他作为市级中层干部“举一反三、以点带面”的核心职责。
“同志们,今天我们召开滨江商圈群体性事件复盘会,目的不是庆功,而是复盘流程、总结经验、查找不足,形成统一的应急处置标准。”祁同伟的声音沉稳有力,“这次事件虽然成功化解,但过程中也暴露出一些问题,比如部门联动的衔接效率、与群众沟通的技巧、现场秩序维护的细节等,都有提升空间。希望大家畅所欲言,既要谈成绩,更要谈问题,既要总结经验,更要提出改进措施。”
会议首先播放了事件处置的全程视频录像,从商户围堵管理处、围观群众聚集,到警力抵达、现场控场,再到协商座谈、矛盾化解,每个环节都清晰呈现。视频播放结束后,各部门代表依次发言。
滨江分局副局长张强率先汇报:“从公安层面来看,这次处置的成功经验主要有三点:一是应急预案启动及时,15分钟内警力到位;二是现场控场方式得当,采取‘隔离疏导+耐心劝说’的模式,未发生肢体冲突;三是与其他部门联动顺畅。但也存在不足:部分民警与群众沟通时语言生硬,未能及时安抚情绪;围观群众疏散速度偏慢,初期出现拥挤现象。”
市商务局副局长李军补充道:“商务部门在这次处置中,主要负责矛盾调解。成功经验是提前了解了商户和管理方的核心诉求,为协商打下了基础;不足是前期介入不够深,在商户与管理方第一次协商失败后,没有及时跟进,导致矛盾激化。”
滨江社区居委会主任王芳说道:“社区在疏散群众和政策解释方面发挥了作用,但也发现社区工作人员应急处置能力不足,面对情绪激动的群众,缺乏有效的沟通技巧,部分工作人员甚至出现了畏难情绪。”
商圈管理方代表张总也做了发言:“这次事件给我们敲响了警钟,我们的不足是租金调整前没有充分征求商户意见,沟通不充分;事件发生后,未能第一时间控制局面,导致事态扩大。以后我们会建立商户沟通机制,定期听取意见,避免类似事件发生。”
商户代表陈老板则从群众角度提出了建议:“这次事件能快速化解,主要是祁支队和各位领导真正倾听了我们的诉求。建议以后遇到类似问题,能建立‘快速响应通道’,让商户的诉求能及时被关注、被解决,这样就不会有人采取过激行为了。”
各部门代表发言结束后,祁同伟结合大家的意见,总结提炼出本次事件处置的三大核心经验:
“第一,快速控场是基础。群体性事件的处置,黄金时间是前30分钟。必须在最短时间内抵达现场,划定警戒区域,隔离核心冲突人员,疏散围观群众,防止事态扩大。这次我们15分钟警力到位,30分钟控制现场,为后续调解赢得了时间。
第二,跨部门联动是关键。单一部门无法解决复杂的群体性事件,必须建立‘公安+主管部门+社区’的联动机制。公安负责秩序维护,主管部门负责矛盾调解,社区负责群众疏导,各司其职、协同发力,才能高效处置。
第三,民生诉求回应是核心。群体性事件的根源往往是民生矛盾,单纯的强制处置只会激化矛盾。必须真正倾听群众诉求,换位思考,提出兼顾各方利益的折中方案,才能从根本上化解矛盾。这次我们提出的‘租金分阶段上涨+减免管理费’方案,正是抓住了双方的核心诉求,才促成了和解。”
在总结经验的同时,祁同伟也明确了需要改进的四个问题:
部门联动衔接不够顺畅,信息传递存在延迟;
部分工作人员应急沟通技巧不足,难以有效安抚群众情绪;
围观群众疏散流程不够规范,效率有待提升;
事件后续跟进机制不完善,缺乏对解决方案落实情况的跟踪。
“针对这些经验和不足,我提议,由治安支队牵头,制定《汉东市重点区域突发事件应急处置规范》,将本次处置的成功经验转化为全市统一的标准流程。”祁同伟当场宣布,“李娜、王鹏、刘海牵头,各部门派代表参与,两周内完成规范起草,提交市局党组审批。”
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