李达康彻底没辙了。一边是省委书记的强硬命令，一边是外资方的致命威胁，他夹在中间，就像风箱里的老鼠，两头受气，进退两难。思来想去，他只能硬着头皮，去找那个唯一能在中间斡旋的人 —— 祁同伟。
省政府副省长办公室里，祁同伟正悠闲地泡着茶，氤氲的茶香弥漫在房间里。看到李达康一脸愁容地走进来，他心里早就猜到了七八分，却故意装作不知情，笑着起身迎接：“达康书记，稀客啊，快坐快坐，刚泡的明前龙井，尝尝？”
“哪还有心思喝茶啊！” 李达康一屁股坐在沙发上，把省委文件往茶几上一扔，满脸苦涩地把戴维?杨的态度和威胁一五一十地说了一遍，“同伟啊，你看看这事闹的！沙书记非要派人，外资方就要撤资，我夹在中间，真是左右为难。你路子野，人脉广，能不能帮着协调一下？不然这事儿真要闹大了，谁都没好果子吃。”
祁同伟听完，脸上露出了 “爱莫能助” 的神情，他端起茶杯抿了一口，缓缓说道：“达康书记，这事儿我也难办啊。你也知道，人家外资企业最讲的就是法律和合同，当初为了能顺利引进诺亚方舟的投资，咱们可是在协议上签了字、盖了章的，现在怎么能说变就变？”
他放下茶杯，语气变得严肃起来：“沙书记要强行派人，这在国际上可是大忌，叫‘行政干预市场’。一旦传出去，不仅诺亚方舟会撤资，其他想来汉东投资的外资企业都会望而却步，咱们汉东好不容易建立起来的营商环境名声，可就彻底臭了。到时候，别说国家级基地的牌子拿不到，恐怕还得被上面问责。”
“那怎么办？难道让我就这么回去回绝沙书记？” 李达康急得直搓手，“沙书记现在正在气头上，我这么回去，不是撞枪口上吗？”
“回绝肯定是不行的，沙书记的权威不能不尊重。” 祁同伟眼神一转，像是突然想到了什么好主意，嘴角勾起一抹不易察觉的笑意，“这样，达康书记，您回去跟沙书记汇报，就说经过您的反复沟通，外资方原则上同意接受政府监管，毕竟这也是保障项目安全的好事。但为了符合国际惯例，也为了不违反合资协议，建议省里派驻的人员，不以‘纪检监察特派组’和‘财务总监’的身份进入，而是改任‘非执行董事’和‘监事会主席’。”
他顿了顿，详细解释道：“‘非执行董事’和‘监事会主席’，名义上是参与监督，但没有实际的经营管理权，也没有财务签字权，不干预公司日常运作，只负责对重大事项进行监督建议。这样一来，既满足了沙书记加强监管的要求，又没有违反协议，外资方那边也能接受。”
李达康皱着眉，有些犹豫：“这…… 沙书记能答应吗？他要的是实质控制权，不是这种虚职。”
“不答应也没办法啊。” 祁同伟意味深长地说道，“除非沙书记愿意承担外资撤离、项目烂尾、营商环境恶化的责任。您把这里面的利害关系跟沙书记讲清楚，他是懂大局、明事理的领导，肯定会权衡利弊的。”
李达康想了想，觉得祁同伟这话说得在理。眼下，这确实是唯一能两全的办法了。他叹了口气，拿起文件，起身说道：“那我就按你说的，去跟沙书记汇报试试吧。希望沙书记能理解。”
看着李达康匆匆离去的背影，祁同伟脸上的笑容渐渐收敛，取而代之的是一抹胸有成竹的冷笑。他端起茶杯，对着窗外的天空遥遥一敬：“沙书记，这棋盘，可不是您想怎么下就怎么下的。”
果然，不出祁同伟所料，沙瑞金在听完李达康的汇报后，脸色阴沉得可怕。他在办公室里踱来踱去，拳头攥了又松，松了又攥。他心里清楚，祁同伟这是在用 “项目烂尾” 和 “外资撤离” 的后果，逼着他妥协。如果他坚持要派有实权的人进去，戴维?杨真的启动触发条款，那后果不堪设想 —— 不仅他的政绩泡汤，汉东的发展也会受到严重影响，这个责任，他担不起。
权衡再三，沙瑞金最终还是低下了头，语气冰冷地对李达康说：“就按外资方的要求办。但要明确，‘非执行董事’和‘监事会主席’必须由省里委派，要确保他们能真正起到监督作用，有任何情况，第一时间向省委汇报。”
李达康如蒙大赦，连忙点头应下，转身匆匆离去。
办公室里只剩下沙瑞金一人，他猛地一拳砸在办公桌上，茶杯都被震得跳了起来。他派出去的 “纪检监察特派组”，最终变成了没有执法权、没有调查权的 “观察团”；他力主的 “财务总监”，变成了没有签字权、没有知情权的 “监事”。
人虽然进去了，却被牢牢挡在了核心权力之外。那堵由 “国际规则”“资本契约” 和 “专业壁垒” 共同构筑的隐形墙，坚不可摧，让他这位手握重权的封疆大吏，第一次真切地感受到了权力的真空地带 —— 在这片地带里，他的行政权力失去了往日的威力，只能在资本设定的框架里，做一个看似有权、实则无力的旁观者。
沙瑞金走到窗前，望着窗外灰蒙蒙的天空，眼神里充满了不甘与决绝。他知道，这不是结束，而是更残酷的开始。他必须找到这堵隐形墙的裂缝，一击即破，否则，他终将被这堵墙彻底困住，成为祁同伟等人的垫脚石。
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