## **第一节
**周正帆盯着魏长明发来的加密信息，指尖冰凉。** “鼎鑫资本”、“宏图战略”、背景更深的神秘公司、大规模土地收购、非常规手段……这些词汇组合在一起，勾勒出一幅阴云密布、山雨欲来的图景。他们想干什么？提前知晓省里重大规划？这背后牵扯到的，恐怕不仅仅是商业投机那么简单！
他立刻回复魏长明：“密切监视，收集证据，暂勿打草惊蛇。重点查清神秘公司背景及土地最终流向。注意自身安全。”
信息发出后，他深吸一口气，强迫自己冷静。身在省城，他对江市尤其是山源县的具体情况鞭长莫及，此刻能依靠的只有魏长明。当务之急，是尽快在省里打开局面，获得更准确的信息渠道和更高的支持力度。
**机会很快来临。** 省政府秘书长王建国通知他，随同刘省长赴京参加一个由国家发改委组织的高级别研讨会，主题是“新形势下深化改革开放与推动高质量发展”。与会者除了国家部委领导，还有来自全国部分省市的负责人、知名专家学者和优秀企业家代表。
这是周正帆第一次参加如此高规格的会议。坐在庄严肃穆的会场，听着台上那些平时只能在新闻里看到的人物，纵论国际国内大势，阐述国家宏观战略布局，他真正体会到了什么是“天外有天”。与之前在江市、甚至在省里起草文件时的视角完全不同，这里讨论的是关乎国计民生的顶层设计，是引领未来五年、十年甚至更长远发展的航向。
一位来自顶尖高校的经济学家在演讲中，犀利地指出了当前地方政府在推动发展中存在的几个误区：过于依赖投资拉动，忽视全要素生产率的提升；产业规划同质化严重，缺乏基于比较优势的差异化竞争；在“放管服”改革中，一些地方存在“为了简化而简化”，忽视了监管能力和体系的同步建设……
这些观点，像一把把钥匙，打开了周正帆思维的枷锁。他联想到江市、联想到山源县的实践，既有吻合之处，也发现了许多值得深思和改进的地方。他飞快地记录着，大脑以前所未有的速度运转、吸收、整合。
茶歇期间，他主动走向那位经济学家，谦逊地就山源县改革中遇到的“效率与监管平衡”问题请教。经济学家对这个来自基层的具体案例很感兴趣，与他深入交流了将近二十分钟，提出了不少极具启发性的建议。
刘省长在一旁看到周正帆不卑不亢、善于学习的样子，微微颔首，对身边的王建国低语道：“这个小周，是块好料子，悟性高，肯钻研。”
会议第二天，是分组讨论。周正帆所在的小组，聚集了来自东部沿海某经济强省、中部农业大省以及西部资源型省份的几位厅级干部。这些同行的思路、谈吐和所分享的实践经验，再次让周正帆感到了差距和震撼。
东部强省的那位干部，谈论的是如何利用数字技术打造“城市大脑”，实现城市治理的智能化、精细化，其理念和技术应用的前沿程度，让周正帆感觉自己所在的江市还停留在“刀耕火种”的时代。中部省份的干部，则聚焦于乡村振兴和农业产业化，其探索的“龙头企业+合作社+农户”新模式，以及对农村土地制度改革的深刻理解，同样令人耳目一新。西部省份的同行，则分享了他们在生态保护与绿色发展之间寻找平衡点的艰难与创新。
与这些优秀的同行交流，周正帆仿佛推开了一扇通往新世界的大门。他不再仅仅局限于江市一隅，也不再仅仅满足于审批流程的简化，他开始思考如何将数字治理、产业生态、绿色发展等更宏大的命题，融入到江市乃至全省的未来发展蓝图之中。
**他意识到，“未来已来”，不仅仅是技术的迭代，更是发展理念、治理模式和竞争维度的全面升级。** 如果不能紧跟甚至引领这股潮流，他和他的城市，都将在新一轮的区域竞争中被无情地甩在后面。
晚上，参会人员有一个小范围的聚餐。周正帆被安排与几位来自国家部委的司局级干部同桌。他抓住机会，谨慎而又不失分寸地介绍了江东省尤其是江市在优化营商环境方面的一些探索，并委婉地提到了在改革深化过程中遇到的新问题，比如某些资本基于信息优势进行的超前布局可能对市场公平和长远规划带来的挑战。
一位负责宏观政策研究的司长听后，若有所思地说：“你提到的这个问题很有现实意义。随着改革深入，权力下放，市场活力增强的同时，也确实要警惕资本无序扩张和利用信息不对称进行投机套利的行为。这要求我们的政府，不仅要会‘放’，更要善于‘管’，要建立更敏锐的风险预警和更有效的精准监管机制。这也是我们下一步研究的重点。”
这位司长的话，虽然没有给出具体解决方案，但为周正帆思考“鼎鑫资本”等问题提供了更高的政策视角和理论支撑。
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