关东平原的麦收刚过，金色的麦垛堆满田埂，可农户们脸上却看不到丰收的喜悦。陈留县农户赵栓柱抱着刚收割的新麦，站在粮商收购点外，急得满头大汗 —— 粮商们不仅把收购价压到了一石麦换三斗粟米，还明确拒绝收购他按标准化种植的高产麦，理由是 “穗粒太饱满，晾晒费工，不合规矩”。
“这哪是不合规矩，就是故意刁难！” 赵栓柱身旁的农户们纷纷附和。他们都是标准化种植的参与者，新麦亩产比传统麦高出近三成，可粮商们联合起来压价拒收，让高产反而成了负担。更让人绝望的是，关东六家最大的粮商组建了 “粮业联盟”，垄断了新麦收购渠道，封锁了跨郡运输通道，外地粮商根本不敢进入，农户们只能任由宰割。
“张司长，粮业联盟太嚣张了！” 陈留县吏员孙谦找到张伟，递上一份联名请愿书，“他们不仅压价 2 成，还放话，要是农户敢私卖粮食给官府或外地粮商，就烧了他们的麦垛！现在陈留、砀郡、颍川三郡的新麦都卖不出去，农户们快撑不住了！”
张伟接过请愿书，上面密密麻麻的红手印触目惊心。他刚处理完农桑信贷的后续核查，就接到了关东各地的急报 —— 粮业联盟以 “统一收购、统一定价” 为名，形成垄断，其头目是临淄粮商田伯光，此人财力雄厚，勾结地方豪强，甚至买通部分郡吏，势力庞大。更恶毒的是，他们拒绝收购标准化高产粮，就是想逼迫农户放弃新政，回到传统种植模式，方便他们继续操控粮价。
“这不是简单的压价，是想断新政的根基！” 张伟立刻召集农桑司核心吏员议事，“标准化推广的核心是让农户增收，现在粮商垄断压价，高产粮卖不上价，农户们明年肯定没人愿意再种，之前的努力就全白费了！”
可应对之策刚讨论，就遇到了多重阻力。首先是地方吏员的顾虑，孙谦直言：“田伯光在关东根基太深，手下有私兵，郡府也不敢轻易得罪，要是官府出面干预，怕是会引发冲突，伤及百姓！” 其次是粮业联盟的公然挑衅，田伯光派亲信送来了一封信，信中威胁：“农桑新政与商路相悖，若敢插手粮市，休怪我封了关东粮道，让关中也无粮可食！”
农户们的绝望情绪也在蔓延。赵栓柱等几位农户代表找到张伟，哭着说：“大人，我们实在没办法了，粮商只给这个价，不卖就只能烂在手里，明年连种子都买不起！要不…… 我们还是改回种旧麦吧？” 不少农户已经开始动摇，甚至有人偷偷按粮商的低价卖了麦，助长了粮商的气焰。
“垄断最怕的是打破封闭，他们能封锁关东，却挡不住全国的粮源！” 张伟眼神坚定，心里已有了破局之法，“启动全国农桑协作联盟的应急调粮机制，从关中、巴蜀调运储备粮平价投放关东，同时开放官府收购点，按市价 + 1 成补贴收购新麦，让农户有处可卖，粮商的垄断自然不攻自破！”
可方案落地的第一步就遇了阻。关中农桑协作联盟的吏员反馈：“张司长，粮业联盟已经封锁了黄河渡口和陆路通道，调运的粮食根本进不了关东！” 田伯光还放出话，谁敢给官府运粮，就扣了粮船、烧了粮车，不少粮户都不敢承接运输任务。
“封锁挡不住民心，也挡不住军方！” 张伟当机立断，一面协调蒙恬派边防军协助护送粮队，“军粮运输通道不容阻挠，粮商敢拦，就按扰乱军务处置”；一面联系关东各地的合作社，让他们组织农户秘密筹集运输工具，从乡间小路转运粮食，避开粮商封锁的主干道。
与此同时，官府收购点在陈留、砀郡等核心县同步开放。张伟亲自坐镇陈留县的收购点，刚一开门，就有农户抱着麦来试探。粮商的伙计在一旁叫嚣：“谁敢卖粮给官府，以后就别想在关东立足！” 可当农户们看到官府收购点的价格 —— 一石新麦换五斗粟米，比粮商的价格高近一倍，还当场结算，犹豫的心思瞬间消散。
“我卖！” 赵栓柱第一个上前，将自家的高产麦倒进官府的粮囤，接过沉甸甸的粟米，激动地说：“这才是公道价！之前粮商压价，就是欺负我们没处去！” 有了带头的，农户们蜂拥而上，收购点前排起长队，之前冷清的田埂变得热闹起来。
粮业联盟的伙计见状，想冲进来闹事，却被驻守的士兵拦住。田伯光得知后，气得暴跳如雷，当即下令焚烧了两艘试图进入关东的官府粮船，还在陆路通道设卡，拦截了一批转运的粮食。消息传来，孙谦忧心忡忡：“张司长，田伯光真敢动硬的，再这样下去，调粮通道怕是保不住！”
“他敢烧粮船，就敢承担后果！” 张伟立刻上书嬴政，陈述粮业联盟垄断罪行，附上粮商压价、封锁通道、焚烧粮船的证据。嬴政震怒，下旨 “严查粮业联盟，凡阻挠调粮、囤积居奇者，严惩不贷”，同时下令关东各郡都尉协助护粮，给粮商联盟致命一击。
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