这是楚王案后的第一次大朝，也是永乐新朝真正意义上的开局。奉天殿内，百官肃立，但班列明显有了变化——楚王、湘王、代王、岷王的位置空着，周王也未至，宗室班列稀落了不少。文官班列中，方孝孺垂首而立，神色平静，但眼角细纹里藏着难以察觉的疲惫。武官班列前，徐辉祖一身戎装，腰杆挺得笔直，眼神锐利如鹰。
朱棣端坐龙椅，面色比前几日好了些，但眼下仍有淡青。他扫过下方，缓缓开口：
“楚王案结，朝局初定。自今日起，朝中一应事务，皆以‘永乐’为号。朕有三道诏书，当廷宣读。”
司礼监太监展开第一道黄绫：“奉天承运皇帝，诏曰：自朕登基，夙夜忧勤，惟恐德薄，难承大统。今察皇长孙朱允熥，聪慧仁孝，宜正储位。着立为皇太孙，入主东宫，择日行册封礼。钦此。”
立皇太孙！百官哗然。虽然早有预料，但诏书明发，还是激起波澜。允熥才十岁，立为储君，意味着至少十年内，朝政仍需今上主持。这是朱棣在明确宣告：皇位传承，不会再有变数。
“臣等恭贺陛下！恭贺皇太孙！”百官跪拜。
第二道诏书：“朕闻治国之道，在安民，在强兵，在富国。着设‘新政督办总理处’，总领铁路、海军、格物院、清军屯、发债券、开海贸诸事。以李景隆为总理大臣，徐辉祖、方孝孺为协理大臣，六部、五军府协办。一应新政事务，皆由总理处决断，可直奏朕前。钦此。”
新政督办总理处！权力空前。李景隆虽已是太师、魏国公，但加了这个“总理大臣”，便是新政的总掌门，连六部都要协办。徐辉祖掌军，方孝孺掌文，三人并立，这是朱棣为未来十年铺的路。
“臣等领旨。”李景隆、徐辉祖、方孝孺出列叩首。
第三道诏书：“边关不宁，海疆多事。着整饬九边，清查军屯，充实卫所。扩建海军，增设松江、泉州、广州、天津四大船厂，五年内，建远洋舰队一支。另，开海禁，设市舶司，许商民出海贸易，但需领照纳课，严禁走私。钦此。”
开海禁！这道诏书，真正炸开了锅。自洪武朝起，海禁便是国策，片板不得下海。如今竟要开禁，许民出海？
“陛下！”都察院左都御史出列，“海禁乃祖制，开禁恐引倭寇、番夷，祸乱海疆！且商民出海，易生奸猾，走私逃税，朝廷如何管控？”
“祖制？”朱棣淡淡道，“太祖立海禁，是因当时方国珍、张士诚余党盘踞海岛，倭寇猖獗。如今方、张早灭，倭寇已被俞通海、吴祯剿得七零八落。至于番夷……朕正要会会他们。李卿。”
“臣在。”
“松江船厂那艘‘永乐’号，何时可下水？”
“回陛下，年底可成。此船配新式火炮二十四门，载员五百，航速是旧船两倍。若成，可巡弋东南，震慑倭寇番夷。”
“好。”朱棣看向那御史，“听到没？有坚船利炮，还怕番夷？至于管控……市舶司专管，发‘船引’，征关税，严查走私。凡无引出海者，船货没官，人犯斩首。这还不够？”
“可商民重利，恐铤而走险……”
“那就杀。”朱棣声音转冷，“杀一儆百，杀百儆万。朕开海禁，是为互通有无，增国库收入，不是让奸商钻空子。此事不必再议，照旨执行。”
“是……”御史讷讷退下。
三道诏书，定储君，设总理处，开海禁，朱棣以雷霆手段，为新朝开局定下基调。退朝后，李景隆、徐辉祖、方孝孺被留下，至文华殿议政。
“新政督办总理处，设在原督办处，扩大规制。李卿，你总领，徐卿、方卿协理。但各有侧重。”朱棣摊开一份章程，“李卿主铁路、海军、格物院、海贸；徐卿主清军屯、整边备；方卿主科举改制、劝农桑、兴文教。三人每月初一、十五，联署奏报新政进度。遇大事，可随时面朕。”
“臣等遵旨。”
“眼下有几件急务。”朱棣指向地图，“第一，铁路。南京至徐州段，必须明年中秋前贯通。第二，海军。‘永乐’号年底下水，明年开春，朕要看到一支可出海巡弋的舰队。第三，清军屯。徐卿，你拟个章程，先从宣府、大同开始，那里被侵占最甚。记住，要稳，可杀鸡儆猴，但别逼反了边将。”
“末将明白。”
“第四，开海禁。市舶司的章程，李卿你与户部、工部共议。关税定多少，船引发多少，如何防走私，都要细。另外，水师要配合巡查，凡走私船，一律击沉。”
“臣领旨。”
“第五，”朱棣看向方孝孺，“科举改制，明年春闱便要试行。实学占三成，经义占七成，这是朕定的底线。方卿，你是天下文宗，此事你主持，务必稳妥，莫让士子哗变。”
“老臣定当竭力。”方孝孺肃然。
“好了，你们去忙吧。李卿留步。”
徐辉祖、方孝孺退下。朱棣从御案抽屉中取出一本奏折，递给李景隆：“看看。”
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