库伦城内最后的决战，是轻步兵第11师对库伦『政府』大楼的攻击。
苏军守卫在坚固的『政府』大楼内，凭借着工事和建筑物，进行顽抗。经过强攻，最终轻步兵第11师的官兵们，歼灭了苏军，把中国国旗『插』到蒙古『政府』大楼上。
经过23个小时的激战，再次激战到天黑的时候，被苏军远东司令华西列夫斯基元帅号称为“东方斯大林格勒”的库伦，就完全落入到中国军队手中，守城的15万苏军被全部歼灭。中国军队以伤亡8236人的代价，击毙苏军人，打伤苏军人，俘虏7万余人，摧毁苏军坦克142辆，缴获168辆，摧毁苏军火炮567门，缴获733门，缴获卡车、装甲车、枪支弹『药』、粮食、『药』品和其他物资更是不计其数。
由于轻步兵第11师是第一个进入库伦的主力部队，因此被降职为团长的张灵甫，不仅恢复了轻步兵第11师师长的职务，而且还升职成为王耀武的副军长。
库伦城回到了中国手中，这时候，在蒙古土地上的苏军，已经是大部分被歼灭，残余的苏军根本无法抵挡得住中国军队的攻击，于是放弃了外蒙，退回到贝加尔湖一带，企图利用西伯利亚的严寒和风雪，来阻拦中国军队的攻击。
这时候，已经是1945年9月份了，在中国的南方地区，还是炎热的夏天。但是在外蒙，已经可以感受到西伯利亚寒流的威力。
要进入贝加尔湖地区，对于中国军队来说，最大的敌人不是已经被德国打得奄奄一息的苏军，而是严寒和风雪！
贝加尔湖一带，即使是最炎热的夏天，白天最高气温也不过才20度左右，到了夜晚只有4-5度的低温。而入秋之后，贝加尔湖一带的温度则是在零下30多度到零下40多度。而肖柏打算攻击的西伯利亚地区，夏季都在零下，冬季可以达到零下70多度！那简直可以说不是人类所能度过的严寒！
苏联人宣称，严寒抵得上千万大军，这完全不是在吹牛。历史上，拿破仑的大军，进入俄罗斯之后就遭到了惨败，其实不是沙俄军队击败了法军，而是严寒击败了法军！
根据历史上的教训，很多人对肖柏提议说，现在的首要任务，是稳固住刚刚回归的外蒙，而不是急着击败苏联。
可是肖柏反驳说：“各位，现在的世界形势已经是一目了然！美国人大批生产了最新式的喷气式战斗机，正在对日本进行猛烈进攻！如果我们不抓紧时间*了苏联，夺回原本属于我们的领土，那么打算拖到什么时候？拖到明年开春再对苏联发起进攻？恐怕到了那个时候，美国人已经发起了对日本本土的登陆战了！到了那时候，我们就无法从击败日本的战争中获得任何利益！”
说着，肖柏走到地图跟前说道：“从十九世纪开始，人类已经是进入到谁控制了海洋，谁就控制整个地球的阶段！你们看，我们中国，虽然是一个拥有广阔海岸线的大国，可是我们的出海口呢？在我们的东面，被一群群的岛链所包围！如果我们不能参与登陆日本的海战的话，那么我们将无法收回琉球群岛！如果被美国独吞了日本，那么我们的海军将会被限制在内海之中！我们的潜艇和航空母舰，根本无法突破岛链进入太平洋！而我们的石油咽喉运输线，也受制于人！到了那时候，日本、菲律宾以及东南亚的国家，都会成为美国的盟友！而我们就陷入美国的包围圈之中！”
海军司令陈绍宽道：“对！我赞成肖长官的提议！我们要扩大海洋空间！未来的世界，是海洋的世界！我最清楚海军的重要『性』！如果我们失去了这个机会，那么我们将永远失去了中华崛起的机会！我赞成肖长官！”
“可是如果在冬季对苏联作战，我们准备牺牲多少人啊？”傅作义说道。
肖柏道：“冬季对苏联作战，我们可能会牺牲很大！甚至会牺牲上百万人！但是这样的牺牲是值得的！而今后，对日本的登陆战，我们的牺牲可能会更大，我们得最好牺牲三四百万人的准备！可是牺牲再大，为了民族的利益，也值得！我们这代人的牺牲，是为了子孙后代获得更大的生存空间！”
白崇禧也点了点头，表示赞同肖柏的提议：“对！我们的牺牲，是为了子孙后代！如果我们不积极对外作战，那么我们将不得不面临内战！一旦大规模内战爆发，要牺牲的中国人也是好几百万！与其让这些兄弟死在内战中，不如牺牲在外战中！”
李宗仁却问了句：“如果国内的国共势力，不顾我们攻击敌人，却趁机对我们发起攻击，那我们该怎么办？”
陈绍宽道：“我相信我们的国人！如果我们积极对外作战的关键时刻，有人却趁机对我们的后方动手，那么那一方将会得不到人民的支持！他必然会垮台！所以我认为，没有人敢在这个关键时刻对我们动手！”
最终，军事会议通过了关于冬季对苏作战的计划。
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