时间很快进入了六月流火的时节，文渊殿中即便摆着冰盆也让人汗流浃背，但是小议事厅中的几位大佬火气很大，不时传出争论声，在门外侍候的小黄门都躲得远远的。他们虽然不知道皇帝召集几位大佬商议的是什么事情，可连续三天依然没有结果，此时也知道是关系国家的大事，而这个时候还是离的远些为妙。
“陛下，此次北伐臣以为不宜越过燕京，应在收复京东、京西和陕西止步，勿要在北进，以免重蹈昔日覆辙。”一番争论之后，陆秀夫依然坚持自己的意见。
“吾以为陆相所言极是，蒙元虽然势衰，但他们在黄河两岸集结了十数万大军，在大都周边又有十数万精锐侍卫亲军。而越过燕云将要进入草原，敌必会不惜代价纠集所有兵力力战，且大都城高壕深，又屯有重兵，又为其都城，敌军自然不会轻易放弃，一旦久攻不下陷入苦战，对我朝将十分不利。”王应麟道。
“王相之意是仍坚持以收复我朝旧地为限，待巩固之后再图进取？”赵昺点点头问道。
“正是，我朝失去中原已经近二百年，更是先后历经契丹、女真和蒙古统治，早已物是人非，而收复旧地陛下之功亦可留青史，传后世！”王应麟言道。
“陛下，臣等明白陛下收复燕云，将鞑虏远逐塞外的大志，但此事还需谨慎，一旦失败则就是溃地千里的大败，还需谨慎！”邓光荐也劝道。
“臣以为就当一股作气，收复中原，灭亡蒙元！”韩振言道。
“北伐宜早不宜迟，一旦铁穆耳稳住局势，完成汉化，国力增强，彼时就已经错过良机。当下北伐虽有困难，但比之在琼州之时已经是大为改观，不要再犹豫不决！”江璆言道。
“北伐事关国运，诸位各有权衡，但亦应以大局为重，而非抱守这半壁河山，错过良机，遗恨终生！”文天祥言道。
“不错，此事关系重大，诸卿所虑也非不当。但北伐之事已成定议，即刻筹谋，不得延误！”对于北伐，现在高层已然达成共识，分歧在于进攻的幅度，几次会有仍争执不下。赵昺见今日又无法做出决定，也只能暂时搁置。
“臣等遵命！”众臣起身齐齐施礼道。
堂议结束后，众臣告退，赵昺却看着桌上的舆图标出的燕云地区皱皱眉头。何为“燕云十六州”，其大致包括今天的北京、天津地区以及河北北部、山西北部的大部分地区，主要指幽州、檀州、涿州、云州、儒州等地。其中最靠北的是武州，最西为朔州，最南为瀛洲，最东为蓟州。
唐肃宗时，十六州名称基本确定下来。但当时并无“燕云”之说，直到宋朝才有。从地理位置上看，燕云地区就是围绕燕山和太行山，地势险要，易守难攻，历来是兵家必争之地，具有很高的战略价值。秦汉时的长城就在此修筑，以抵御北方少数民族，后世也以此作为抵御来自北方侵略的重要防线。
燕云问题的由来，不必赵昺多说，皆知是石敬瑭之过。但丢失燕云十六州的锅，全让大宋朝来背就不对了。早在后唐之时，石敬瑭为了自己的利益，便将燕云地区割让给了契丹，并非是失于宋朝之手。
燕云十六州归入辽国范围，对中原王朝而言，相当于失去了抵御北方游牧民族南侵的天然屏障。自燕云往南，即河北、河南一片平原，契丹骑兵可以肆意往来。之后的中原王朝也看到这一点，开始了收复燕云地区的努力。
中原王朝第一个尝试收复燕云十六州的是周世宗柴荣。柴荣年轻有为，在他的治下，后周国力逐渐强大。趁契丹人内乱之际，柴荣御驾亲征，水陆两路大军齐头并进，目标直指燕云地区。最初，大军进展顺利，辽国的边关守将几乎望风而降。短短一个月，后周的军队就收复了瀛洲、莫州、易州等地，兵峰直抵幽州城下。辽国的增援部队也抵达燕山之北。就在双方马上举行战略决战之时，柴荣一病不起，最终功败垂成。
第二位是宋太祖赵匡胤。当年柴荣北征时，他是其帐下得力干将。建立宋朝后，也一直不忘收复燕云，大臣们曾奏请加尊号曰“一统太平”。赵匡胤却说：“燕晋未复，遽可谓一统太平乎？不许。”可见他也是将收复燕云作为关系国运来看的。
为此赵匡胤作了文、武两手准备：文的一手是用钱赎买，为此在内府库设“封桩库”，规定凡战争缴获和国家运行剩余的钱财，都归入其中，待蓄满五百万缗后，拿这些钱去找契丹人谈判，赎买燕云地区。如果契丹人不同意，就用作攻取燕云的军费。可惜他过早的驾崩，没来得及实施他的统一大业。
继位的宋太宗赵光义在查看库房时看到积攒下来的金帛，不由得感叹，这么多钱，先皇还老说没钱花。不过也想解决燕云，但他比他哥哥果敢，钱留着自己花，燕云问题用军事解决。后来赵光义挟平定北汉之余威，打算乘胜把幽州拿下。
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