地多者多纳，地少者少纳，无地者不纳。
将所有农田按照土地的肥沃程度分为三等，上田多征，中田照常征收，下田少征。
勘察田亩，由鹰狼卫、符祝、农政司、内务府四方判定，胆敢有恶意欺瞒田土，贪赃枉法者皆治罪。
当时有一条“田土越多，收税越重。”在扬绩的谏言下，许安当时并没有推行。
现在则是与募役法一并推行。
两法一出，各地原本安分的豪强世家皆是颇有微词，郝昭、张辽等人也是遭到了来自家中的压力，鹰狼卫截获了他们书信的内容。
不过阎忠还有杨绩、傅祁、庞渤倒是没有参与其中，他们早早得就得知了政令的内容，也知道许安推行的决心。
而且更多之所以他们没有反对，更多便是因为他们的权益实际上也没有受到太多的损害。
他们在并州的耕地并不多，耕种的都是租田。
现在并州豪强世家所占据的田土实际上都不到整个并州耕地面积的百分之六。
大部分的田土都被黄巾军所控制，也就是属于公有，黄巾军接管了被清除的豪强世家所有的田土，已经一跃成为了十二郡内最大的地主。
不同于郝昭张辽等人的家族，阎忠等人宗族现在的收入主要来源是依靠商铺，还有商队，以及一些锻造的工坊。
许安在并州境内逐渐淡化了一直以来重农抑商的政策，鼓励经商。
为了复兴并州，所以许安也为经商的渠道提供了多种的便利，阎忠等人虽然不直接经商，但是也在许安的安排之下，养了一些的商队。
商税并不高，因为以工代赈，还有不高的税收，也使得民有余财。
这也使得并州的商业得到了一定的发展。
不过许安也并非没有给郝昭、张辽、阎忠等人的家族一些好处。
募役法和征税法补全之后，许安和阎忠等人讨论之后，再度颁布了一条政令——“平税法”。
平税法的颁布也算是消除了部分的影响。
平税法规定，凡是于太平道内为官吏、或从军者，享有一定的平税田。
意思就是超出了规定的亩数之后，按照品级，可以有一定的田土不征收多余的税额。
还有便是可以根据品级减免一些“助役钱”。
平税法出了以后，也在一定程度之上削弱了募役和征税影响。
而且也一些偏居一隅，态度暧昧的豪强世家，平税法一出，为了那些平税田，减免“助役钱”，他们也想要进入黄巾军的系统之中。
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