秦铠非常明确直接的抛出了自己的结论，“这一次对京畿周边乡勇营的招募，将是一次重大的尝试，用一个形象的提法，那就是要以‘农村来包围城市’，对城市的攻坚，可以有多种方式，但是，农村的攻坚，只有一个方式，那就是……土地！”
“大人，打土豪分田地，这个我们可是熟门熟路！”几个军官立刻附和道。
不过，这提法却吃了秦铠当头一棒，“谁让你打土豪啦？分田地，那是必须的，但是，滥用手中的枪杆子，会让我们ri后施行新政制造太多的阻力！农村了里总有贫富之分，但是，简单的把有土地的分给没土地的，那就是一种对生产秩序的破坏！但是，对于为富不仁的土豪，适当时候给予一定的打压，那也是必须的!”
秦大总督的提法，彻底颠覆了之前在越北的做法，却让下面的军官们听到一头雾水，交头接耳一番之后，霍城又举手了。
“大人，我们老家农村里的土地现在都没人种，家家户户都去搞产业了，搞的那些有土地的大户人家都到处找人来种地……难道是这么打压的嘛？”他犹犹豫豫的问道。
秦铠嘿嘿一笑，福州府在整个中国来说都是一个另类的存在，两个专营产业的存在，使得农民甚至不用种田就能获得不错的收益，而作为马尾海运的根据地，又带来了丰富无比的舶来商品，这使得当地的商品经济异常发达，轻工业对农业的挤压可谓是淋漓尽致。
不过，这样的情况完全是个特例，其他地方，甚至包括工业化程度更高的广州、雷州，在未来的很长时间内，都不会出现这个情况，可以说，福州的状况完全是拜丁ri昌造福一方的为官理念所致。
不过，霍城却已经触摸到自己所说问题的核心，他点点头示意霍城坐下，“霍城，这种情况，以后还会更多，不过，还不是我要说的问题核心，农民为什么会穷，地主为什么能靠着土地吃喝不愁？”
“租子呗！”这问题太简单了，这里不少军官家可都是出身农民，立刻有人喊了出来，而这三个字立刻让所有人都豁然明白了秦铠想要干的事情。
“你们这次要做的，其实就是四个字——分田减租，”秦铠非常严肃的说出了他的答案，其实说到刚才，大多数人已经完全猜到了这个结论，套用越北的模式，将会让南洋体系站到整个地主阶层的对立面，在目前局面下，他可没打算让自己去独自对抗这股力量。
作为封建社会中最强大的势力，秦铠在之后的宪政中尚有利用这股力量的可能，不过，他却更了解农民这一阶层，在之后的百年之中，那才是真正影响这个五千年古国的重要力量。
有了秦铠指明了方向，负责编练乡勇营的教导队军官一个个都奋笔疾书，把秦铠所说的仔细记下，他们身为新青年社的成员，无一不以中国全方位的强盛为奋斗目标，而其实每个人都清楚的认识到一点，国家的强盛，需要民族真正的觉醒才能实现。
若是占到全国人口8成的农民还活在就体制的yin影中，这民族觉醒那岂不是变成一句笑话，而秦大总督要做的这件事情，正是让农民真正觉醒的一个契机！
一月二十三ri，秦铠在和李中堂、翁同龢会晤之后，就京畿剿匪和治安问题达成一致意见，由粤军担任剿匪任务，同时在京畿周围以村落为单位建立起保甲制度和村镇的乡勇队，彻底断绝八旗残余势力渗透京畿的途径。
而秦铠当ri以暂署首席军机大臣的名义下发了一个影响整个南洋体系ri后制度的公文——《土地租佃法案》，在这份公文中，秦铠提出了详细的土地租佃明细规则，同时鼓励农民开垦荒地，而对于地租，第一次以国家律法的形式做出了规定。rq！！！
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