搬石头、铺水泥、盖房子……
之前杨锋大量的兑换弹药，现在却180度急转，开始大量的兑换粮食，努力满足建设工作的需要。
这时候就有人提议，干脆把苏岛北部密林中的百多万民众迁出，这样一下子就可以把棉兰填满，还能为建设跟工业生产提供充足的人力。
可杨锋犹豫再犹豫，最后却还是咬着后槽牙，拒绝了这个诱人的提议。
手段可以稍稍激进，但是脚步必须扎实。
不然就会给未来埋下大雷！
万岛这个国家，以前被荷兰人统治时照搬的都是西方的那一套，关键执行起来后又进行了各种调节和变形，弄的是土不土、洋不洋。
但是很关键的一点，那就是私有制早已深入人心、刻在了骨子里，眼下社会党开始推行公有制，这就必然遭到各种阻力和抵制。
杨锋的思想没有那么极端，他也清楚私有制是有很重要的存在意义的，但是就今天的万岛来说，他必须先打下一个基础，为整个国家定下一个大的基调。
落实到具体问题上，那民众迁入城市容易，但那只是昙花一现，杨锋还是要用集体农庄的形式把万岛的未来彻底固定。
于是乎在半个月之内，差不多有30万民众迁入了棉兰，其他人则是由隐秘转为公开，开始在苏岛北部建村立镇。
一个壮劳力15亩土地。
一个家庭随随便便就是4-50亩。
而1000个这样的家庭就构成了一个集体农庄。
在八个这样的集体农庄中间，则是会设立一个人口在2-3万左右的小镇。
如此一来苏岛北部就被迅速的开发建设，无数密林都被推倒，一条一条道路是迅速的延伸了起来。
关键除了村子和小镇，大型的种植园也在拔地而起。
每个两万亩左右的面积，选拔和寻找专人来管理，划分出专门的生活区，然后再安排工作人员。
这些种植园和集体农庄的形式不一样，他们是工人雇佣的模式，当然是可以带上家人的，而且在这些种植园里面全部都种满了橡胶树、甘蔗、胡椒还有丰狂一号的水稻。
一眨眼，人手不够的问题就直接摆在了杨锋和新生的万岛面前。
那里都缺人，无奈的杨锋只能把渔府的人员拆开来使用，但这依然是杯水车薪，城市缺人、农庄缺人、军队更是缺人，要知道战争的阴云还没有远去那，这就逼得杨锋等人连喘口气的机会都没有。
最后权衡利弊，杨锋只能是迅速推出了两项策略。
一个是建立学校。
大手一挥在棉兰又建立了30多所学校，配合原有的学校进行9年的基础教育，两年的职业教育，跟着就把这些年轻人都推上工作岗位。
另一个就是使用滞留在万岛的复员美军。
之前在海花岛的时候，就已经雇佣了不少，现在则是把规模彻底放开了。
因为杨锋心里清楚，这些终究都是些客人、外人，他们早晚都会离开的，那么在他们离开之前，能使用一分钟就是一分钟，能使用一个小时就是一个小时。
可惜这项政策才刚推出，新的问题就又来了。
这些学校缺老师、缺教材、缺物资，甚至于就连学生都缺，此时此刻杨锋就好像带着几个人，奋力支撑着一个摇摇欲坠的大厦，每一分每一秒都会发生新的状况……
棉兰城中心，公署大楼后院，杨锋把这里改成了一个食堂，负责给工作人员提供膳食。
此刻已经是午夜十二点了，但是钟声响起不久，三三两两的工作人员就陆续出现了，有人手里还拿着文件之类的东西，节省每一分钟时间。
至于食堂的工作人员，他们也早就习惯了这一幕，迅速就拿出了干粮、浓汤和水果。
等公署人员打好饭，坐下来享用时才有一些交谈的声音响起。
“老张今个又这么晚？”
“你不也是一样吗？”
“我们的项目要结束了，明天可以早点回家，舒舒服服的睡上一觉了。”
“你看你是想弟妹了吧？”
“嘻嘻嘻、哈哈哈哈……”
就在大家肆意的调笑时，食堂门口那边是突然就安静了下来，原来是苗苗和莉莉到了，作为公署内的高级职员，社会党骨干级别的成员，一般的工作人对她们还是相当畏惧的。
不过苗苗和莉莉就显得随和多了，朝自己部门、自己熟悉的部下点点头，接着也打了一份同样的食物，然后就坐到了屏风后面，谁知杨锋和樊华已经在这边开吃了。
作为万岛的三号，杨锋的这个身份一直很尴尬。
在西方人面前，杨锋一直是努力的隐藏，但他终究不能顶着绿色的骷髅脑袋在公署内办公，于是他就想了个法子，用化名来隐藏自己的身份，平时也是小心翼翼的躲避着人们的视线。
眼下在吃饭的这一刻，终究是能够放松一些了，结果他就朝着苗苗和莉莉招了招手。
“你们也忙到这么晚？快来坐下，今天的浓汤味道不错哟！”
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