在这些相对落后的部族中，神权往往才是最大的，也就是部族巫师，可以用宗教的形式，控制和影响部族人民，甚至包括部族领袖。但巫师地位虽高，却没什么实权，几乎不干涉部族的内政外交，这些还是由部族领袖说的算！而部族领袖，一般也不是世袭继承制度，而是有着丰富多彩的选择方式！
在老酋长去世后，有的部族是用比武竞赛的方式，决定继承人，有的呢，则是以占卜问天的方式，更有由全体部族成员推举新任领袖的惯例，这难道不是一种原始的民主制度吗？通过这些方式选择的新任领袖，往往是族中最有能力，最有战斗力，最聪明有智慧的领导者，甚至新酋长，都可以是个女人！
其实，就连孟获所在的朱提纳西部族，也是一样的道理，虽然他们受汉文化影响很深，可这世袭制度，却依然没有稳固下来。之前，孟获的父亲孟丘，被其他族人所杀，篡夺酋长位置一事，其实就是个例证！这个篡位者，显然骨子里并没有那种根深蒂固的父死子继意识，还是认为酋长应该能者为之，同时也间接证明了，即便受汉文化影响较深的部族，人们对于世袭制度的接受程度也不高！
综上所述可以看出，经济文化相对落后的南中部族，反而比实行君主专制已经上千年的中原地区，更能接受民主制度！因为，他们中的大部分人，其实平时所做所想，与民主制度是十分相似的！
而实际上，刘纬要推行的也并不是现代民主制度，而是古代民主制度！熟悉世界历史的朋友，一定都记得古罗马的元老院吧？这其实就是民主议会制度的前身！以南中地区目前的实际状况来看，完全可以模仿古罗马元老院，由各部族和大家士族选出代表，组成有广泛代表性质的“参政会”！
刘纬打算在南中地区试验这种制度，如果能够获得成功的经验，这对他将来在全益州推广政治制度改革，是有着非常重大意义的！
刘纬之所以没有直接任命南中都护府将军一职，实际上就是想这个人选，由南中参政会选举产生！
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