其次，黄潜善利用各种手段遣散各地前来勤王的军队，削弱了南宋的国防力量。这些勤王之兵，本是各地忠于朝廷、决心抗击金人的武装力量，是南宋抵御外侮的重要支柱。然而，黄潜善出于对主战派的敌视与对自身权位的维护，不惜采取种种手段，如散布谣言、扣押粮草、削减军饷等，迫使这些军队解散或返回原地。这一行为，不仅削弱了南宋的军事实力，也严重打击了军民的抗金士气，使南宋在面对金军进攻时更加被动。
此外，黄潜善还促使高宗将朝廷从南京（应天府，今河南商丘）迁至扬州，进一步放弃了对北方大片地区的有效控制。南京作为南宋临时首都，地处中原，具有重要的战略意义。然而，黄潜善却主张南迁扬州，理由是扬州地理位置偏僻，不易受到金军直接攻击，有利于朝廷的安稳。这一决策，实际上是将朝廷置于远离前线、缺乏战略纵深的境地，使得南宋在面对金军的攻势时难以组织有效的防御与反击。同时，朝廷南迁也意味着放弃了对北方广大地区的治理与收复，使得这些地区落入金人之手，进一步加剧了南宋领土的丧失。
四、扬州治政与民怨沸腾
南宋朝廷迁至扬州后，黄潜善升任左仆射，手握重权，却未能担起国家重任。他执政期间，并未积极备战，以应对金国可能的侵犯，反而采取了消极的态度，因循 苟 安，不思进取。
黄潜善对于军民的抗金热情和备战需求置若罔闻，忽视了国家的安全大局。他未能利用扬州的地理优势，加强城墙防御，整顿军队，反而任由军队纪律松散，士气低落。这种消极备战的态度，使得南宋朝廷在金国面前显得异常脆弱，一旦战争爆发，后果不堪设想。
黄潜善的消极备战政策，引起了军民的极大不满。军民们对于他的不作为感到愤怒和失望，纷纷指责他误国误民。黄潜善的执政，使得南宋朝廷在扬州的统治岌岌可危，也为后来的历史埋下了深深的隐患。
五、贬谪梅州与病逝异乡
建炎三年（1129年）二月中旬，面对金军的步步紧逼，高宗被迫从镇江再退至临安（今浙江杭州）。中丞张澄趁机弹劾黄潜善与另一权臣汪伯彦共犯20条大罪，高宗遂将其贬为观文殿大学士，知江宁府（今江苏南京），旋即又削职，安置于衡州（今湖南衡阳）。此后，郑珏继续上书，指出黄潜善罪恶较汪伯彦更为严重，高宗遂将其改置于更偏远的梅州（今广东梅县）。同年冬天，黄潜善在梅州病逝，结束了其充满争议的一生。
六、历史评价与身后争议
黄潜善作为南宋初年的首任宰相，因其卖国行径、排斥忠良、消极备战等恶劣行为，被后世史家列入“奸臣”行列。他与汪伯彦等人共同塑造了南宋初年妥协求和、偏安一隅的政治基调，对南宋初年的政局走向产生了深远影响。黄潜善的所作所为，不仅在当时遭到朝野广泛批评，也在历史上留下了深刻的负面印记，成为警示后人的反面教材。
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