随着日寇侵华的深入，激起了中国人民的强烈反抗。
日军在华北地区实行“以铁路为柱，公路为链，据点为锁”的“囚笼政策”，对抗日根据地进行频繁扫荡，并在荒原挖沟筑堡试图阻碍抗日力量的进攻。
在经过对一些地区的实验，这“囚笼政策”果然有效。一段时期内，使得抗日活动举步维艰！
松本对这些成果很是满意，甚至有些洋洋得意！他认为，在这些政策的实施过程中，他松本太郎是出了力的，这些成果的取得，也就是他的成就！
锦县作为松本的首选根据地，更是不允许这些抗日力量得壮大。
松本太郎在前线脱不开身，总想着，万一哪天他有个不测，好退到锦县去。
他几次发电给三木，督促三木抓紧在锦县推行所谓的“囚笼政策”。
三木接到松本的命令，不敢怠慢，马上就要付诸实施。
咱们都知道，三木其实是个文人，对于牵扯到政治方面的事情，不太精通。
当初，松本太郎之所以那样器重三木，主要原因便是，三木有一个强大的家庭后盾。
往往这种家庭出来的，都是不由自主的显露出某些公子哥的习气。
据说，三木的家族在日本也是赫赫有名的，这一点上，让松本有所忌惮。所以，他将三木安排在他认为最为安全一些的锦县。
三木接到命令，却又是犯了愁，他不知道该从哪里下手。
这个问题最后当然是三木又找到了许荣斌！
许荣斌分析了当前的形势，又结合“囚笼政策”的指示，跟三木提出了“先修公路”的意见。
锦县地处黄河故道之地，黄沙盖地，不下雨还好，一旦下雨，道路便会十分泥泞，出行十分困难。更是不适合摩托车、汽车的出入。
三木一考虑，感觉也是。当务之急便是先修公路。
可是，修建公路可不是个容易的事情，尤其是在这个战争时期，哪里去找那些沙子、水泥、沥青之类？
对此，许荣斌却是微微一笑，道：“少佐不要着急，咱们大可不用这些材料。”
三木一头雾水，道：“要修公路，不用这些材料，那能用什么？”
许荣斌道：“少佐，锦县的东北地区，土地以沙土为主。土质松软，不宜用来建筑。
但西边区域，尤其是运河两边，却是多为焦土。
这些泥土，质地坚硬。不但可以用来烧制砖瓦，还可用来铺路。”
三木一听，简直大喜过望！道：“许县长的意思是，咱们可以混合这些焦土铺路，省去了那些沙石？”
许荣斌微笑着点了点头。
三木激动地搓着手，在屋里来回走了两趟，道：“许县长，这事儿还得您出马安排！”
许荣斌道：“荣斌听从少佐的吩咐！”
这句话的弦外之音便是，这件事如果办好了，又会是三木的功劳！
于是，第二天，许荣斌便组织民工开挖锦县一段的运河。挖出运河两边的焦土，运到锦县通往河北和徳县的路上，铺做公路。
这样一来，锦县的运河河道加宽的许多，当然蓄水量也加大。
不过，这却也苦了老百姓呀！如此巨大的工程，要用多少人力物力呀！
在修路的基础上，再挖渠建堡。
要说建造碉堡还算容易，可挖掘沟渠却相对来说非常困难。为什么呢？因为碉堡里面可以驻扎几个宪兵，但沟渠里却不能站满人！
他们白天刚刚挖好一段沟渠，夜里一个不注意，挖出来的土又被填了回去！气得三木连声大叫：“八嘎呀路！”
后来三木实在是没了办法，明白了自己在锦县没有那么大的活动能力，便又把这项任务传达给许荣斌，让许荣斌带人去完成。
许荣斌沉思良久，提出了“先挖渠，再建堡”的策略。三木似懂非懂，但不管如何，他目前也只能听从许荣斌的安排。
许荣斌将建碉堡的人，全都叫过来挖沟。一时之间，锦县上上下下的人们全都去挖沟！
宪兵挨家挨户搜查，但凡有一个闲着的，都被叫去挖沟了。每隔一段距离都有一个宪兵实枪荷弹地立在旁边，气势汹汹地盯着那些挖渠的民工。
为防止有人将挖出来的土再填回去，许荣斌令人将挖出的土全都装在车上，一部分用来筑路，大部分卸到距离运河八里地的地方。
后来，那个地方因为卸的土太多，以至于此地成了一座小土山，在这座小山在平坦的锦县，显得格外高大。
随着挖渠工程的展开，人们对许荣斌的憎恨也是愈加强烈。
当把沟渠铺满锦县的时候，建筑碉堡才被提上日程。
因为挖沟渠，已经耗费了大部分的人力物力，使得在建筑碉堡的时候，质量上有些草率。
但是三木却是看不出来，对许荣斌的做法非常满意。
松本前来视察锦县的时候，对这些工程是大加赞赏！
如此铜墙铁壁的锦县，怎不是万一将来有一天自己养精蓄锐的好去处！
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