叶无坷站在那目送朵公主离开，他的思绪却已经飘出去很远了。
他不动如山，思绪如云。
朵公主说，江湖上的侠之大者究其一生能救治多少百姓？
而一任七品县令三年为任，小县也有数十万人口，大县或有数百万人口。
三年之内，为官者可救民于水火，也可陷民于水火。
叶无坷呢？
他现在已是正二品道府，他虽然做了一些事，可心中笃定的是陛下不会让他在辽北道久留。
所以他更多精力是放在查处大案，惩治贪腐，又有多少精力致于民生？
恍惚之中，叶无坷才明白朵公主今日来救的何止是他一条命。
虽然他并未轻慢懈怠，可终究是有些偏倚。
为案情奔走，今日在冰州过两日就到了林州，又到北疆，又去福禄，来也匆匆去也匆匆，从未真正仔细看过百姓们的日子。
从这种角度考虑，这又何尝不是一种不作为。
只想着百姓们见贪官污吏被惩治是大快人心，却忘了百姓们更在乎的是桌上一日三餐，是身上冬暖夏凉，是房屋是否坚固，是田地如何耕产。
一念至此，叶无坷背脊有些发凉。
少年始终觉得自己不曾致力于立功受赏，可却忘了为官者的本分更改使百姓安康。
辽北道是大宁地域排名第一的大道，是将原冀州一部分，兖州一部分，再加上整片辽北大地的广阔沃野。
人口何止千万？
一县之主官就可定数十万百姓命运，一道之主官手握的便是数以千万计的生死。
想到这，叶无坷竟有一种内心大骇的感觉。
秦焆阳见他站在那一直都没有动，担心的问了一句：“明堂？怎么了？”
叶无坷回头看向秦焆阳：“雇一辆车来，买些纸张笔墨。”
秦焆阳点头：“马上就去！”
路上，叶无坷坐在马车里，面前放了一张小桌。
秦焆阳为他研墨之后问：“明堂要写奏疏？”
叶无坷先是摇了摇头，然后点了点头。
他沉思良久，提笔落字。
【臣闻丁银赋役自周起实为人头税，至楚繁盛时期，朝廷登记人口两千五百万余，实天下人口已过亿计。】
【以至于富足者税轻贫苦者税重，长此以往，百姓生活愈艰，地主愈发骄横。】
【自大宁建始元年，陛下曾昭告天下，滋生人丁永不加赋，实为百姓之福，然丁银税赋本有不公，今大宁昌盛，田赋该取，丁银当除。】
......
秦焆阳看着叶无坷落笔，一开始还有些犹豫，斟字酌句的写，到后来落笔越来越快。
看的秦焆阳心惊胆战，因为叶明堂写的这些东西一开始是为民生，后来是为官制，尤其是对地方官员的约束。
叶无坷把在地方上查实的事，结合民生一五一十的上奏陛下，其中包括了地方官员如何私吞火耗，如何杂派加征。
这些事这么直截了当的说出来，其影响比叶无坷在辽北道杀了那么多官员还要大的多。
如果说叶无坷在西蜀道杀了不少官员，只是得罪了西蜀道那边的权利集团，在辽北道杀了更多人，得罪了更大的权利集团，那这份奏疏上去，叶无坷得罪的就是整个天下的官员。
“明堂......”
秦焆阳忍不住叫了一声：“要不要......慎重。”
叶无坷抬头看了看秦焆阳，这一刻秦焆阳才注意到明堂的眼睛微微发红。
“不必。”
叶无坷道：“让我一口气写完。”
他低头继续奋笔疾书，非但下笔越来越快，落笔也越来越有力。
秦焆阳一字一句看着叶无坷写下的奏疏，他已可预见，这份奏疏陛下要是在朝廷上当众讲出来，不知道会有多少官员恨叶无坷入骨。
而这奏疏若传闻天下，那叶无坷便是天下豪绅地主和地方官员的生死大敌。
举个例子。
如果一户穷苦人家有十口人，按照周和旧楚的田赋丁银，他们一家十口人都要交税，但他们却只种了两亩薄田。
一个大地主家里也有十口人，也按照十口人交税，可他家里却有千亩良田。
若按照叶无坷所写，将丁银并入田赋，取消按人头交税，那叶无坷得罪的都是谁？
还有火耗之事，这原本就是地方官员的灰色收入，一旦加以整治更改，官员们又会有多少人骂他？
所谓火耗，就是从百姓们手里收上来的税银都是零散银两，收上来之后要熔银重铸。
这个消耗，地方官员是从要计入税银征收之内的。
楚时候有些地方官员胆子大到没边，一两银子的税收就敢和百姓们要六七钱银子的火耗。
而朝廷自始至终对于火耗之事并没有什么详细的规定，也无有力监管。
如旧楚末年时候，冀州一地，各地官员每年征收的税银报到楚国朝廷的是二百三十万两，旧楚朝廷一直都觉得冀州这边收的低。
冀州官员上报楚国朝廷的时候还说，冀州贫苦，连年征战，霍乱频发，民不聊生，所以税收不上来。
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