这一番话，软硬兼施，既给了普通漕工希望和承诺，又划清了界限，指明了真正的敌人。
围聚的人群开始松动，许多人交头接耳，脸上的愤怒和恐惧被犹豫和一丝期待所取代。
那三个带头把头见势不妙，还想鼓噪，却被身边一些早就对其不满的工友隐隐隔开，驻军兵士也适时向前逼近了一步。
最终，在孙主事承诺三日之内必有明确说法，并且允许工友们推举几位信得过的代表参与后续商议后，围堵了大半日的人群，终于渐渐散去。
孙主事在信末写道：“……眼下局面暂稳，然首恶未擒，背后指使者未明，隐患犹在。下官已与驻军及地方官府着手调查缉拿带头闹事之把头，并暗查其背后关联。亦开始接触工友代表，细化安置条款。然此非一日之功，京中舆论，恐仍需大人费心应对。”
叶明看完密信，长长舒了一口气，一直紧绷的神经终于松弛了些许。孙主事这件事办得漂亮，抓住了问题的关键——人心。
新政若要推行，绝不能站在百姓的对立面，而是要让他们看到实实在在的好处。
他立刻提笔，写了一封简短的回信，对孙主事等人予以嘉勉，并授权其可在通州便宜行事，务必稳住局面，查清幕后，同时将漕工合理诉求及安置思路尽快形成条陈上报。
接着，他又写了一封奏报，将通州事件起因、处置过程及初步成效，客观陈述，呈送皇帝和太子。
在奏报中，他特别强调了“新政之本，在于利民，此次风波，反显旧制积弊之深，更证改革之必要与紧迫”，并提出了加快完善漕运新章程中劳工保障条款、于通州先行试点新用工模式的具体建议。
他知道，这场码头风波，虽然惊险，却也撕开了一道口子，让更多人看到了漕运旧制的丑陋和改革的必要。接下来，就是如何将危机转化为契机，步步为营，将新政推向深入。
放下笔，叶明走到窗边。夕阳的余晖给督办司的屋檐镀上了一层金红色。通州的喧嚣暂时平息，但京城的博弈远未结束。
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