南华诸大岛中，爪哇岛由于火山灰的原因而土地最肥，拥有最发达的农业、金山行省（加里曼丹岛）有黄金和锡、苏门答腊岛则是油气资源丰富（棕榈油和石油啊）、吕宋岛的种植业发达，金银也不少、香料群岛有香料，巴布华岛有矿产和种植园经济。
诸岛中以爪哇岛为首，人数也最多，但爪哇岛发展起来，人口越来越多，地方也嫌逼仄，问题是越来越多。
爪哇岛和诸岛相比，条件并不算得上特别地好，如果能够定都土澳，可立帝都万世之业！
有皇帝一句话，大家也就彻底明白了，谁都不敢怠慢，史可程和祁班孙仅花了三天时间就完成了衙门设置、准备好办公地点和走完相关流程，即动身前往土澳去实地勘查了。
南华军政业务行动首重情报，没有情报就没有发言权，只有实地勘探过，拿到了第一手资料后才可以推进下一步。
行动也是南华特色，在没有业绩前不大旗鼓，静静地离开，赶赴土澳。
在开往土澳的火轮上，史可程感慨地对祁班孙道：“看了很多的资料，方才知道陛下是最高明的棋手！”
“此话怎讲？”祁班孙凑趣问道。
“早在土澳新立，陛下就严令不可过度开发，不能使用地下水，以致要求做到移民人数不多，也无大规模的建设。所以我们移山之后，环境改变，受到的影响也将是最小！而且陛下早在十余年前，就指示气候、勘探部门常驻土澳，越国公（陈衷纪）当年欲砍土澳相关部门经费而不得，始终保证经费，方有我们今天的详尽资料！”
他查阅土澳各地气候、地质、水文等资料，比如大分水岭各处每年的降水量、什么地方山脉最厚，什么地方山脉最薄，什么地方土质疏松，什么地方尽是岩石、各处的高度等，发现资料非常丰富而详细，追根溯源，才知道皇帝早在很久前就开始布局了土澳，也就省了许多的事。
要知道，孤例不可证，短时期的资料不能够成为决策的依据，只有长期的资料，才证明有力。
“遇到这样的君主，实乃国家之幸，万民之福啊！”祁班孙深有感慨地道。
“好好做事！”两大臣和工程、军队、财务、民事等官员定下方向，冲到了大分水岭边，登陆后谢绝了当地官府的宴请，积极地开展工作。
立即实地勘探，日以继夜，夜以继日，忙碌不停地找寻着合适的开口位置，建立了沙盘，再三验证、推演是否可行。
很累、很辛苦、很充实、很高兴！
蓝天之下，悬崖峭壁，绿意点点，生命顽强。
眺望大海，一碧万里。
回首群山，就在脚下！
他们每天都要不停地赶路，仔细勘查，中午食用军用口粮，
待到残阳如血，山里沉寂，辛勤一天，方能休息。
大分水岭都是山，根本没有人烟，没有道路，经常得爬山，补给无从谈起，全靠自带，那伙食自然好不了多少。
由于常吃干粮干肉，少喝水，也没蔬菜瓜果，很多人都屙硬屎，拉不出来非常地痛苦，甚至得互相帮助，用手去抠，抠出来就非常地舒服！
史可程做梦也没想到自己会落到这样的地步，低矮、简陋的帐篷，就是南华堂堂一个大员的休息之地，远离繁华的城市，远离亲人，只在野外工作生活，非常枯燥，非常艰苦，有时一个星期都不能洗澡，喝水也很困难！
一位干过海军的官员说了：“我们在船上时一天只有二个口盏的水来给大家洗面洗手什么的，这里的条件比船上还差！”
条件是如此之差，但每个人的心头火热，工作情绪高涨。
他们互相鼓励，相互扶持，努力完成皇帝交给的差事。
这一路走下来，他们都爱上了毛驴，因为毛驴携带物资迈山如履平地，在一些实在难以通行的地方，干脆大伙儿把毛驴扛上去，就连史可程也出了手，他亲自骑着一头小毛驴走着。
他得意洋洋地道：“俺学会了养毛驴，等干过这一票，退休后，俺就包个农场去养毛驴，做阿胶，自产自吃！”
众人哈哈大笑，无不乐不可支！
三个月后，他们拿出了第一阶段的方案，回到了旭日城向朝廷汇报。
在回途的船上，史可程晒得脸色黝黑象个老农，却一身轻松，他对祁班孙道：“我又想通了一件事。”
“什么事？程公可以教我？”祁班孙问道。
“陛下何以延至今日才动手呢？原因就是它！”史可程手指火轮上的烟囱道。
“噢噢？”祁班孙静听下文道。
“只有蒸汽动力，才能够完成这项大工程，如果单是使用人力来做，那做到猴年马月也将是完不成的！”史可程越是深入这项业务，越是觉得皇帝深不可测，他说：“我们以前要去土澳，坐风帆船要很长时间，还得看季风来行船，现在嘛，想去就去，想回就回，实在方便！”
“对，对！”祁班孙深为赞同道。
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