次年三月，春风吹绿了锡林河两岸。
持续了整个秋冬的血火征服，终于进入了收尾阶段。
林爆的“镇北城”已巍然矗立在克鲁伦河畔，并以此为中心，建立了包括“定北”、“靖北”、“安北”在内的七座军镇，控制了整个克鲁伦河-鄂嫩河流域。
赵山河的西部防线彻底稳固，六座要塞连珠成串，鄂尔浑河、土拉河流域的归附牧民已开始春耕和接羔，市面上开始流通大夏的铜钱和银元。
刘一刀和阿木尔、陈震的三股“死亡旋风”，已将漠北草原上成建制的反抗力量基本涤荡一空。
布延带着最后几千残部，逃到了北海（贝加尔湖）以北的极寒之地，再也无力南顾。
零星的小股马匪和逃亡贵族，则躲进了深山老林，沦为疥癣之疾。
四月，夏皇的钦差携正式诏书抵达锡林河大营——此时已改名为“北征大元帅行辕”。
诏书宣布：设立 “北庭都护府” ，总管漠北草原一切军政事务。
辖境东起大兴安岭，西至阿尔泰山，北括北海（贝加尔湖），南接长城旧塞，首任北庭都护，由镇北公萧破奴兼任，总揽全局。
下设三大都护分府：
岭北都护府（治所镇北城），由靖北侯林爆任都护，管辖克鲁伦河、鄂嫩河、海拉尔河流域。
瀚海都护府（治所定西城），由安西侯赵山河任都护，管辖杭爱山南北、鄂尔浑河、土拉河、色楞格河流域直至唐努乌梁海。
安北都护府（治所设在新建的“平戎城”，位于狼居胥山附近），由晋封为定北伯的阿木尔任都护（陈震、刘一刀为副），管辖清剿区域及新收服的西部卫拉特诸部，负责持续肃清残敌，并监视更西方的准噶尔盆地动向。
同时，颁布《北庭治理令》，正式以律法形式确立“编户齐民、划地定牧、推广教化、移民实边”的政策。
从内地迁徙的数十万贫民、军属、罪徒陆续抵达，在军镇周围开垦出片片农田，种植耐寒的粟、麦和牧草。
皇室商号“北庭互市”垄断了茶、盐、铁器的贸易，同时也收购皮毛、牲畜，开始建立，推行“夏礼”。
原有的蒙古贵族阶层被彻底扫除，取而代之的是大夏委派的流官、立功将士受封的世袭庄园主，主要管理皇属牧场、以及从归附牧民中选拔的底层“百户”、“千户”。
当然，他们只有管理权，无世袭兵权。
军事上，保留十万北庭常备军由原征服军和表现优异的屯垦兵改编，分驻各要地。
同时，大力组建和扶持“归义骑”、“藩兵”，以漠北人制漠北人，作为辅助力量。
五月，萧破奴在锡林河畔举行了盛大的 “祭天封疆” 仪式。
缴获自三大汗王的九旄白纛（蒙古汗权象征）被当众焚毁，取而代之的是高高矗立的“北庭都护府”界碑和迎风飘扬的大夏旗帜。
祭台上，萧破奴宣读祭文，声音随着春风传遍四野：“……自今日始，普天之下，莫非王土；率土之滨，莫非王臣，漠北草原，永为夏土！敢有犯者，虽远必诛！”。
台下，十万大军齐声怒吼，声震云霄。更远处，是无数跪伏在地、目光复杂的归附牧民，以及那些刚刚落户、对未来充满茫然又有一丝期待的内地移民。
血腥的征服之年结束了，一个以钢铁和律法重塑草原的时代，正式开启。
昔日的游牧帝国核心地带，被纳入了大夏郡县制的管理框架，尽管这个过程充满了血与火，并且同化的漫漫长路才刚刚开始。
但无可否认的是，那支曾经横扫欧亚、令整个华夏文明颤栗的蒙古铁骑的脊梁，已在锡林河被彻底打断，其魂魄，正在这片他们世代驰骋的土地上，被缓慢而坚定地碾碎、重塑。
北疆，自此血火渐熄，但深埋于沃土之下的铁与血的根脉，将滋养出一个与以往任何时代都不同的、牢固的边疆。
征服已然完成，而治理与融合，是另一场更为漫长的、没有硝烟的战争。
这里的消息很快就传回了京都，整个京都顿时一片欢腾，困扰了中原大地几千年的异族终于完全解决，由不得众人不欢呼雀跃。
皇宫，御书房，夏皇站在巨大的地图旁看着。
政务院总理苏明哲、军部雷虎、情报局林云三人站在一旁垂手而立。
夏皇看着已经大半被涂成了红色的地图，不由得点点头。
“陛下，草原已经基本收复，不知我们下一步的目标是哪里？”，雷虎问道。
夏皇缓缓走到御座，然后喝了一口茶，“多尔衮他们在朝鲜怎么样？”。
林云马上说道，“回陛下，多尔衮他们现在斗得不可开交，朝鲜也被他们搞得一团糟，我们在鸭绿江边已经接收了三十多万难民，还组织了五万的复国军”。
夏皇点点头，“那就让秦武做计划吧，争取在一年内拿下朝鲜，成为我们大夏的一个省！”。
苏明哲拱手道，“陛下英明，不过臣有个建议，拿下了朝鲜后我大夏应该休养生息了”。
他说的这是实话，这些年大夏不停扩张，管理人才和物资付出已经到了极限，再不休养生息都不堪重负了。
夏皇又站到了地图旁，看着后世的新疆、青藏高原、越南、泰国这些地方，这些地方也是必须纳入大夏本土的。
但是苏明哲的话也是正确的，大夏的扩张确实已经到了极限，毕竟大夏不是以前的朝代，那些地方最多就是羁縻。
大夏要的是实际统治，以他的估计，要彻底拿下这些地方，大夏必须要休养生息十年以上。
毕竟那些地方可不好打，不是禁卫军战力不行，而是地理上的阻碍，想把这些地方拿下，还要多做准备。
想到这里，夏皇转身道，“苏卿所言有理，那就先拿下朝鲜吧，然后我们休养生息十年，专注在内政上”。
说完命令道，“命令秦武率领禁卫军第六、第七、第八三个师出征，我们组建的五万朝鲜复国军也一起出征”。
“朕只有一个要求，鞑子和朝鲜贵族必须一个不留，朝鲜必须成了我大夏的一个省！”。
“臣等遵命”，三人同时行礼答应。
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