汉东省第十三次党代会闭幕式现场，镁光灯如织，将礼堂映照得仿若白昼。祁同伟身着笔挺的深灰色中山装，衣角平整得近乎刻板，宛如由一整块冷峻金属精心雕琢而成。胸前那枚一等功勋章，历经岁月摩挲，在强光下散发着冷冽光芒，恰似一把锐利的寒刃，直直刺向众人的眼眸。省委组织部部长站在演讲台前，声音透过扩音器，清晰地传遍礼堂的每一个角落。每一个字，都如同在宣读一份不容置疑的庄重宣判。祁同伟静静聆听，直至 “任命祁同伟同志为省委副书记兼政法委书记” 这句话落下，他才缓缓起身。
起身瞬间，他的指腹轻轻滑过任命书上那行烫金的字迹 ，指尖不自觉地微微用力，好似要将这些字深深嵌入掌心。这个位置，是他在缉毒战场上无数次与死神擦肩而过，历经二十年血与火的淬炼，又在基层默默耕耘五年，一步步艰难攀爬才得以抵达的。他的目光越过众人，投向礼堂的穹顶，思绪不由自主地飘回到多年前那片枪林弹雨的战场。
“政法系统，是老百姓最后的防线。” 祁同伟开口，声音低沉却极具穿透力，借助八声道环绕音响，扩散至礼堂的每一处空间。他的右手下意识地抬起，轻轻抚过勋章边缘那道细微的磨损处，那里曾被一颗子弹擦过，留下了一道永恒的凹痕，也铭刻下一段生死与共的难忘记忆。“对黑恶势力零容忍，对尸位素餐零容忍，对官商勾结零容忍。” 三个 “零容忍” 从他口中说出，字字如重锤，狠狠砸在礼堂的大理石地面上，发出沉闷而有力的回响。
前排，省公安厅常务副厅长周明远坐在那里，手中握着钢笔。听到这三个 “零容忍” 时，他的手猛地一顿，钢笔在笔记本上划过一道突兀而扭曲的痕迹。他抬眼望向台上的祁同伟，眼神中闪过一丝不易察觉的警惕，随后低下头，在笔记本上 “祁同伟新政” 的标题下，用力画了三道粗重且凌乱的波浪线，仿佛那线条是他此刻内心不安的真实映射。
当天下午，全省公安局长会议在省公安厅的会议室召开。与上午党代会闭幕式的庄重氛围截然不同，此刻的会议室里弥漫着一股压抑到近乎令人窒息的凝重气息。祁同伟步入会议室，手中抱着三份案卷，他的步伐沉稳有力，皮鞋与地面碰撞发出的 “哒哒” 声，在寂静的会议室里格外清晰，犹如倒计时的钟声，每一下都敲在众人的心头。
走到会议桌前，他毫不犹豫，将三份案卷 “啪” 地一声重重甩在桌上。巨大的声响瞬间打破了会议室里的死寂，滨江镇拆迁命案的现场照片从文件夹中滑落，散落在会议桌上。其中一张特写照片里，一位老人被推倒在泥水中，脸上满是痛苦与无助，那姿势仿若一尊凝固的雕塑，深深刺痛了在场每一个人的眼睛。
“滨江市、临海市、松州市公安局长，” 祁同伟的声音冰冷而严厉，目光如炬，依次扫过三个低着头的局长，“对辖区内致人死亡的暴力拆迁案件，两个月未立案。” 他的皮鞋尖无意识地轻轻叩击着会议室的木地板，发出有节奏的声响，每一下都仿佛敲在众人的心坎上，“省厅的公章，不是让你们盖在‘情况说明’上用来敷衍了事的。”
会场里的空调发出轻微的 “嗡嗡” 声，在这死寂的氛围中显得格外刺耳，仿佛是为这场风暴般的会议增添了一丝诡异的背景音乐。当 “免去张某某、李某某、王某某职务” 的决定从祁同伟口中宣布时，松州市局长手中的保温杯突然倾倒，“哐当” 一声掉落在地上，褐色的茶水四溅开来，迅速在会议材料上晕染开，洇湿了 “汉东省平安建设先进单位” 那烫金的字样，恰似对这一讽刺现实的无声嘲讽。
祁同伟却没有丝毫停顿，他早已翻开第二份文件，声音再次响起：“省警校优秀毕业生陈松林，调任滨江市公安局局长。” 他合上文件夹，目光落在年轻警官陈松林笔挺的警装上，眼神中透露出一丝期许，“滨江镇二十年前给我送过锦旗，现在不能让老百姓举着白纸喊冤。” 这句话，声音不大，却如同在平静湖面投下一颗巨石，激起层层涟漪。这话似是专门说给陈松林听的，又仿佛是在向在场所有人宣告他的坚定决心。
周明远坐在一旁，将这一切尽收眼底。他注意到祁同伟袖口露出的那枚警校纪念章，样式古朴而熟悉，和陈松林、赵东来等人佩戴的一模一样。那枚纪念章，在灯光下闪烁着微弱的光芒，却仿佛蕴含着无尽的力量。散会后，周明远摸出手机，想要给亲信通风报信，手指刚触碰到拨号键，却发现手机屏幕上没有任何信号显示。他环顾四周，这才发现会议室早已被屏蔽信号，墙角处金属探测仪的红灯一闪一闪，犹如一只警惕的独眼，在黑暗中窥视着一切。
与此同时，在城西的棚户区，细密的雨丝如牛毛般纷纷扬扬地洒落。76 岁的李贵山站在自家的雨棚下，身旁是斑驳破旧的墙壁。墙上，祁同伟穿着警服的大幅照片占据了半面墙，照片有些褪色，“坚决维护群众利益” 的标语也被雨水晕染得模糊不清。李贵山伸出布满老茧的手，用袖口轻轻擦拭着照片上的雨滴，眼神中满是复杂的情绪。
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