此外，姒不降深知王位继承问题的敏感性和复杂性，他担心自己死后儿子们为争夺王位发生内乱。而姒扃在朝中的中立立场和良好的人际关系，使他成为各方都能接受的人选。将王位传给姒扃，可以避免因王位争夺引发的政治动荡，维护夏朝统治集团的团结。
综合考虑姒扃的才能、品德以及当时的政治形势，姒不降认为他是王位继承人的最佳人选。这一决定不仅体现了姒不降的远见卓识，也为夏朝在姒扃继位后的稳定发展奠定了基础 。
3．继位过程与初期执政
在经过深思熟虑后，姒不降决定在自己生前就将帝位传给弟弟姒扃。这一决定并非草率之举，而是姒不降基于对夏朝未来发展的长远考量。约公元前1752年，姒不降举行了隆重的内禅仪式，正式将王位传给姒扃。这一和平的权力交接方式，在夏朝历史上留下了独特的印记，也避免了因王位争夺可能引发的内乱。
姒扃继位初期，夏朝表面上维持着天下太平的景象，但实际上暗流涌动，诸多问题亟待解决。在政治方面，尽管中央政权对地方方国拥有一定的掌控力，但地方势力的自治权较大，中央与地方的关系微妙且脆弱。贵族势力在朝中盘根错节，不同贵族之间的权力斗争时有发生，这严重影响了朝廷的决策效率和统治的稳定性。在经济领域，虽然农业、手工业和商业都有一定发展，但生产力水平依然相对低下，经济发展面临着诸多瓶颈。同时，国内阶级矛盾日益激化，平民与贵族、贵族与贵族之间的冲突不断，社会矛盾逐渐凸显。
面对这些棘手的问题，姒扃展现出了卓越的领导才能和沉稳的治国智慧。在政治上，他致力于平衡各方势力，加强中央集权。一方面，他尊重地方方国的自治权，通过定期的朝贡和赏赐制度，维持与地方的良好关系；另一方面，他巧妙地利用贵族之间的矛盾，扶持一些相对忠诚于中央的贵族势力，打压那些企图挑战中央权威的贵族，以此来稳定朝廷局势。
在经济上，姒扃深知农业是国家的根基，因此他大力推行促进农业发展的政策。他组织人力物力修建农田水利设施，改善灌溉条件，提高农作物产量。同时，他鼓励农民采用先进的农业技术，推广新的农作物品种，以增加农业收入。对于手工业和商业，他也给予了一定的支持，减轻工匠和商人的赋税负担，促进了手工业和商业的发展。
在处理阶级矛盾方面，姒扃采取了一系列缓和矛盾的措施。他颁布法令，限制贵族对平民的过度剥削，保障平民的基本权益。同时，他也加强了对贵族的教育和管理，倡导贵族们以国家利益为重，减少内部纷争。通过这些措施，夏朝在姒扃继位初期逐渐稳定下来，为后续的发展奠定了基础。
三、姒扃在位时期的政治举措
1．政治制度的调整
姒扃深知政治制度对于国家稳定和发展的重要性，继位后便着手对夏朝的政治制度进行改革与完善，旨在强化中央集权，提升国家治理效能。
增加辅政大臣数量是其重要举措之一。此前，夏朝的辅政大臣仅有一两人，决策过程相对集中，易导致权力过度集中，且决策缺乏全面性。姒扃将辅政大臣扩充至五人，形成了一个更为庞大且多元的决策核心。这五人分别来自不同的政治势力和社会阶层，有的是王室宗亲，熟悉宫廷事务与王室传统；有的是功臣后裔，凭借家族威望和自身才能在朝中颇具影响力；还有的出身平民，凭借卓越才能脱颖而出，能反映民间的声音和需求。
在职责分工上，姒扃进行了细致规划。其中一位大臣主要负责军事事务，掌管全国的军队调动、训练以及边防防御等工作，确保夏朝的军事安全；另一位大臣主管经济事务，统筹农业、手工业和商业的发展，制定相关政策以促进经济繁荣；第三位大臣专注于司法领域，负责制定和执行法律，审理各类案件，维护社会的公平正义；第四位大臣负责外交事务，与周边部落和方国进行沟通、谈判，处理外交关系，维护夏朝的国际地位；最后一位大臣则协助君主处理日常政务，协调各部门之间的工作，确保朝廷的政令能够顺利传达和执行。
此外，姒扃还建立了辅政大臣定期议事制度。每周，五位辅政大臣会齐聚一堂，共同商讨国家大事。他们各自汇报所负责领域的工作进展、问题以及解决方案，然后集体讨论，形成统一的决策建议，再呈递给姒扃。这种制度不仅提高了决策的科学性和民主性，还避免了权力的过度集中，使得各方利益都能在决策过程中得到充分考虑。
除了对辅政大臣制度的改革，姒扃还对地方行政制度进行了微调。他在原有的方国管理基础上，增设了一些监察官职，派遣他们到各地监督方国的行为，确保方国遵守夏朝的法令，按时朝贡，维护中央政权的权威。
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