1949年12月26日，己回东万津的周剑锋站在指挥室的窗前，双眼望向远方的婆罗洲大地。思索如何从荷兰人手中获取最大利益。
在这近一年的时间中，他手中的军队从八百人扩大十几万兵力，并在近一年征战时间，他们不断攻占了荷兰人在婆罗洲的所有地盘，现在，他手中握有十多万荷兰人平民和俘虏，这是也是他手中一张巨大的筹码，他必须让这筹码最大化去使用。
“师座，我们接下来该怎么处理这十几万荷兰人？”参谋刘敏打断了周剑锋的沉思问道。
周剑锋深吸一口气，脑海中浮现出一个大胆的计划。
“我们以这十几万荷兰人作为谈判筹码，要求荷兰政府赔给我们一千万美元或者金条和工业设施，足以让我们的军队实力更上一层楼。”
刘敏面露担忧：“师座，荷兰政府会轻易答应吗？若他们拒绝，我们又当如何？”
周剑锋冷笑一声：“他们不会拒绝的，也不容他们拒绝。因为，我会让人把这消息传到荷兰国内，让荷兰的国民舆论给他们政府施压。而且我们手中有他们的十几万平民和俘虏，这就是最大的威慑。若他们敢拒绝，我们就逐步处决俘虏，让他们知道我们的决心。同时，还要让荷兰人承认我军在婆罗洲的合法统治地位。”
刘敏听后，面露担忧：“师座，这！”
周剑锋毫不在意的冷笑一声：“老刘，你放心！如果荷兰政府真的不答应我的要求？那我们就每隔三天处决一批荷兰俘虏，制造压力给荷兰人。而且，国际社会现在都在关注着东南亚局势，他们不敢把事情闹大。而且，我们手中还有这么多荷兰平民，他们也投鼠忌器。”
刘敏眼中满是敬佩，点头道：“师座高见，我这就去安排相关事宜，和起草谈判文书。”
周剑锋拍了拍刘敏的肩膀：“此事事关重大，一定要仔细处理。”随后，他又望向窗外，仿佛已经看到了这个计划成功后的美好前景。 随后，周剑锋安排人将这则消息请德国人帮忙传达。
德国政府很快将消息秘密传达给了荷兰政府。荷兰政府高层听闻后，顿时炸开了锅。一些官员坚决反对答应周剑锋的要求，认为这是对荷兰尊严的践踏；而另一些官员则担心国内民众的反应，害怕引发大规模的抗议活动。
与此同时，荷兰国内的媒体得知了此事，瞬间舆论哗然。民众们纷纷走上街头，要求政府尽快解决此事，确保被亲人的安全。
此时，荷兰首都——阿姆斯特丹首相府的会议室里，气氛紧张充满压抑。首相范·德·布鲁克坐在会议桌的首位，双眼扫视着在场的每一位内阁成员，试图从他们的眼神中找到解决问题的办法。
“先生们，现在，我们面临着一个非常棘手的问题。”范·德·布鲁克眉头紧锁，双眼紧紧的看着会议桌上的文件，“炎黄护卫军俘虏了我们的十多万平民和士兵，这是一个巨大的灾难，我们必须尽快解决这个问题。”
内阁成员们纷纷点头，他们知道，这个问题不仅关系到荷兰的军事力量，更关系到荷兰的国际形象和国内稳定。
“首相，我们不能让炎黄护卫军利用我们的士兵作为筹码。”外交部长丹尼尔猛的站起来，他的目光紧紧锁定着首相范·德·布鲁克“首相阁下，我们必须尽快与他们谈判，争取最有利的条件。”
“婆罗洲都被这帮该死的华人占领了，还要我国赔钱赎人！我不同意！”一名荷兰王室成员亚历山大站起反对。
“殿下！那请你来说，该怎么处理这棘手问题？”民政部长卢卡斯站起来反问对方。
亚历山大毫不客气冲着卢卡斯吼道:“打！从本土调派兵力消灭这该死的军队，夺回我们的殖民地。”
“哼！你说的轻巧！现在我国本土兵力本就紧张，再调派大军前往婆罗洲，且不说路途遥远、后勤难继，等我们军队到了，那些俘虏还能剩下几个？”卢卡斯毫不示弱地反驳。
首相范·德·布鲁克抬手示意众人安静，“各位，现在不是争吵的时候。我们必须权衡利弊。若不答应条件，那些十几万同胞的性命堪忧，国内民众也不会答应；若答应，又实在有损我国尊严。”
就在众人争论不休时，情报部门负责人匆匆走进会议室，“首相，刚刚收到消息，炎黄护卫军已经开始分批处决俘虏了，目前已有一批俘虏被枪决。”
此言一出，会议室瞬间安静下来，众人脸色变得十分难看。亚历山大也不再坚持强硬态度，低下了头。
范·德·布鲁克深吸一口气，“看来我们没有太多选择了，先尝试谈判吧，尽量降低损失。”随后，荷兰政府开始着手与周剑锋方面进行接触。他们派遣一个高级代表团乘坐运输飞机去婆罗洲，与炎黄护卫军进行谈判。
这架运输飞机在多个国家机场，停靠补给燃料后，用了二天半的时间，从欧洲本土，降落到东万津的飞机场。飞机舱门打开，荷兰高级代表团成员们面色凝重地走下飞机。
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