“牧儿为何提起此人？”嬴政语气冰冷。
赢牧笑答：“儿臣在东海设立造船司，如今已造出众多船只，不如派舰队寻找徐福下落。”
嬴政眯眼思索，“徐福难道还活着？”
赢牧避而不答，“生死未知，总该探寻。同时，这正是我军建立水师的好时机。”
水师？嬴政眉头紧锁。如今六国已灭，天下太平，水师意义何在？
片刻后，嬴政缓缓开口，“牧儿之意，莫非是……”
在月氏西边的山脉后方有个强国，东海之外是否也存在同样的国度？那海上仙岛的传说……想到此处，他转向嬴牧问道："海那边真的有国家吗？"嬴牧沉默未答，眼中闪过一丝回忆。他记得那个小岛如今应处于弥生时期，岛上似乎蕴藏着丰富的金银矿脉。这倒是个好主意，派兵过去让其世代为奴，专司采矿。若能让此地永远成为奴隶社会，或许能慰藉那段深仇大恨。
嬴政虽察觉到了嬴牧眼中的仇恨，却不知其由来，只以为是他对徐福的不齿而起。"很好，此事交由你处理。"嬴政并未重视此事，既然是嬴牧想对付徐福，那就随他去吧。
太子府内，嬴牧拿出绘制的世界地图，准备派遣水师远征那座小岛。精准的航海图至关重要，而他对此胸有成竹。唤来樊哙，命其前往天工院取磁石，即今之"慈石"。此物此时仅知其能吸铁，嬴牧欲借此制成指南针，助水师航行，并为日后大军征战提供便利。
不久，樊哙带回磁石，嬴牧将其系于细线 ** ，悬挂空中，并在指向南方的一端做了标记。樊哙疑惑不解，嬴牧笑着解释道："无论你如何旋转，这磁石染色的一端始终指向南方。"樊哙半信半疑，尝试扭转身体，发现磁石果然随之转动，不禁惊讶出声："太子，这磁石竟能辨向？"
樊哙听后不禁惊讶出声，随即转身再次调整姿态。
磁石随之旋转。
“行了，出去玩吧。”嬴牧说完，继续依照地图规划航线。
月氏被平定后，前世华夏的大部分领土已纳入大秦疆域，仅剩云贵高原与青藏高原未被征服。
然而，对大秦而言，这两片区域人口稀少，土地多为山地，资源匮乏，不值得投入巨大成本进行征伐。
当前首要任务是对新占领土地的管理。
原本计划在草原地区设立两个郡，如今加上月氏的土地，还需增设一郡。
这样一来，大秦又新增了三个郡。
急需大量官员填补空缺。
嬴政为此忧心忡忡，夜不能寐。
丞相李斯也毫无头绪。
巧妇难为无米之炊。
手下缺乏足够的人才，不可能随意找些平民充数担任郡守或县令。
“看来只能向太子求助了。”李斯无奈之下想起了嬴牧。
他认为嬴牧思维活跃，定能帮他解决燃眉之急！
太子府。
李斯前来拜访。
“参见太子！”
嬴牧见状忙行礼。
“免礼。”
“丞相为何神色凝重？”
望着李斯的表情，嬴牧好奇发问。
“唉！”
李斯惭愧地看向嬴牧。
作为 ** ，自己至今似乎没教会他多少，现在反倒要厚着脸皮讨教。
“太子啊。”
“眼下即将设立草原三郡，陛下命我挑选官员前往任职，可……”
李斯摊手叹气，满是苦恼。
听完这话，嬴牧恍然大悟。
“丞相，真的无人可派了吗？”
李斯点头承认。
“这好办，可以从民间招募。”嬴牧随口建议。
“竟有此事？”
“从民间招募的官员可靠吗？”
“万一出了差错怎么办？”
李斯立刻质疑。
嬴牧闻言微笑道：“丞相莫慌，三郡短期内难以建成，您可以先将治理郡县的方法公告于各郡县城门，让百姓了解。”
“半年后，在咸阳举办一场考试，随机选取部分方法内容作为试题。”
“这样，成绩优异者岂不是可以委以小吏之职？”
听罢，李斯眼睛一亮，此法果然可行。
“太子殿下，这些人虽记熟了治理之道，却无实际经验，恐怕难以胜任吧？”李斯眉头微蹙。
“无妨，”嬴牧淡然道，“治不了郡，还能治不了县？治不了县，还能管不好亭。”
他稍作停顿，“新的人补充进来，旧的晋升一步即可，如此便成。”
“妙策！”李斯听罢，顿时振奋。
这样一来，派往草原三郡的官员皆是经历过历练之人，不至于造成混乱。
“丞相，今朝谈及此事，臣尚有一事欲与丞相商榷。”嬴牧沉思片刻后说道。
“太子请讲。”
李斯心头一块石头落下，心情也平静许多。
“我秦国已推行蒙学制度，百姓中的读书人定会逐渐增多。”
“读书人多了，必然会有贤才涌现。”
李斯点头赞同，自古以来从底层崛起的大才不乏其例。
嬴牧继续说道：“那么，我秦国该如何发掘并任用这些人才呢？”
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