火油，是军需，是民生，更是权力的隐线。
若放之于民，乱则难收；若锢之于官，信则难立。
他沉吟良久，终开口：“可。”
一字如落子定局。
“但有三限。”他声如寒泉击石，“其一，炼油者须持‘格算证’，由训导团考其炉法、料源、排放三要，不合者不予准入；其二，纳‘公算税’，税入不归州府，直入中央账海，透明可溯；其三，每季公示能耗账，虚报者，削账权，三代不得复申。”
令下如风过原野。
当夜，凉州铁匠坊灯火通明。
老匠人捧出祖传炉图，指尖颤抖地抚过斑驳墨线。
有人跪在炉前焚香，喃喃：“我祖父烧炭三十年，死时罪名是‘私炼违禁’；我父改织麻布，仍被抄家……今日，我陈三铁，才算‘合法’。”
报名册连夜送至账政司，厚厚一叠，压弯了案角。
胡烈亲自查验，见其中竟有七家曾因“油案”流徙边地，如今携子归来，只求一纸凭证。
他闭目片刻，提笔批道：“准入。格算三日后开考。”
而大会最后一日，天光澄澈。
陈子元缓步登上联审坛最高处，手中捧出那只自幽州带回的幽黑密匣。
匣锁已锈，他以指轻叩，一声脆响，盖启。
无兵符，无密信。
唯有一纸泛黄绢图，展开竟是一幅“火政总图”副本，详载西至高昌、东抵渔阳的油脉走势、炼点分布、运输节点。
背面八字，墨迹苍劲——“西部已定，待主归。”
苏文谦的手书。
陈子元凝视良久，终未语。
他只命人取来素布，将图平铺其上，再取红笔，沉腕落点，圈出七条新漕道：自陇西穿祁连谷，经乌鞘，达敦煌；另分两支北入居延，南下羌中。
笔锋所至，如血脉新生。
“自今日起，”他声音不高，却传遍全场，“红票可兑油，账路通西域。”
话音未落，崔业自人群出列，身后百名账丞整衣跪地，齐奉一册新制典籍——《西部账政总录》。
首页墨字赫然：
“治世之基，不在马上，而在账上。”
风起卷页，仿佛天地共读。
而此时，成都方向，风雪初歇。
一队无旗马车缓缓南行，车轮碾过残雪，声轻如诉。
车内账匣层层叠叠，如山如海，每一匣皆封泥印信，标注着“金城油案”“狄道能耗”“枹罕兑点筹备”……
驿馆灯影下，黄琬之正伏案疾书。
窗外更鼓三响，她搁笔，将最后一行字轻轻圈定，合上卷宗——封皮上，墨迹未干：
《红票油政七道试行案》
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