他扫视全场，一字一顿地说道：“我们先从最基础的一点开始谈起。平民的合并方案。”
所有人的心都提了起来。平民，是累赘，也是根基。如何安置这几十万张嘴，将直接决定两支力量能否真正融合。
张卫国没有卖关子，他直接开始介绍西北联合基地的现状。
“我先介绍一下我们西北联合基地平民的生活状况。”他语气平稳，“目前，我们基地总计约两百万平民，其中98%的人生活和工作在兰州城内，也就是这座巨墙的庇护之下。其余的2%，则是在我们控制下的外部矿场和油田进行生产作业与生活。”
“对于所有愿意工作的平民，我们提供免费的住房，以及可以保证基本营养的免费三餐食堂。除此之外，我们会根据他们的工作岗位和贡献，发放我们西北联合基地自己印发的纸币作为工资。”
“工资？”这个词让钟奎身后的不少军长都露出了诧异的神色。在末世里，这似乎是个遥远而奢侈的概念。
张卫国看出了他们的疑惑，解释道：“没错，是工资。每十天发放一次。这世道人心惶惶，大家都想今朝有酒今朝醉，把发薪周期定得太长，没人有那个耐心。根据岗位的重要性、技术含量和劳动强度，工资范围在每十天100块到500块钱不等。”
“这个钱，可以到我们遍布全城的官营商店里，购买一些我们搜集或生产的商品。比如更可口的罐头，比如我们自己酿的烈酒，比如缴获的香烟，甚至是一些奢侈品，比如化妆品、名牌衣服等等。我们目前绝大部分的工厂和商店都是官营的，这没办法，末世里一切都要以军事优先，必须集中所有资源。”
“当然，”他话锋一转，脸上露出一丝人性化的考量，“我们也发放了少量的民营牌照，比如理发店、修鞋铺、小型餐馆之类，这些都是维持社会正常运转和提高生活质量的必要服务。这能让大家感觉到，我们不是活在军营里，我们是在重建一个家。”
“而对于那些没有劳动能力的老弱病残，或者就是单纯不愿意工作的懒汉，”张卫国的语气变得冷硬了一些，但并非毫无情理，“我们也不会让他们饿死。我们会提供最简陋的集体宿舍，以及每天三个扎实的白面馒头，或者三碗管饱的米饭。为了补充维生素，还会配给一点我们新疆产的葡萄干。这是我们能做到的极限，也是一个人能活下去的底线。我们不养闲人，但我们尊重生命。”
最后，他抛出了一个重磅炸弹：“说到吃的，大家可以放心。我们的粮食储备，通过对甘肃、内蒙和新疆各大粮仓的收缴，根据我们最保守的估算，哪怕从今天起颗粒无收，也足够我们所有人，吃上整整三年！”
四百多万人吃三年！
介绍完自己的情况，张卫国将目光重新锁定在钟奎身上，说出了他的最终方案。
“我的提议是，你们带来的六十七万平民，与我们的两百万平民，直接合并，完全享有和我们平民一样的生活待遇。你们带来的所有物资，包括粮食、药品、燃料，以及所有的工业生产线，全部并入基地的物资部，由我们统一进行调配和管理。”
会议室里针落可闻。这是要他们交出所有的家底，彻底融入这个体系。王龙的拳头不自觉地握紧，脸上浮现出一丝警惕。
张卫国仿佛没有看到他们的反应，继续用那洪亮而不容置疑的声音说道：“当然，我们西北联合基地，绝不会亏待任何一位英雄，更不会吞并浴血奋战的友军！鉴于你们为人类与国家存续立下的赫赫战功，以及你们为基地带来的庞大人口和宝贵的工业基础，我代表西北联合基地决策层，做出如下决定——”
他深吸一口气，每一个字都像是从牙缝里挤出来的。
“西北联合基地，从上到下所有级别的文职官员以及官营工厂官员，其中百分之二十，由你，钟奎，直接进行任命！”
“轰！”这个数字像一颗炸弹，在所有人的脑海中炸响。张卫国麾下的军官们，脸上第一次露出了骇然和难以置信的神色。百分之二十！这意味着这个初来乍到的年轻人，将瞬间掌握这个四百万人基地的巨大行政权力！
没等众人从震惊中回过神来，张卫国又看向了林标。
“另外，百分之十的各级官员任命权，交给林标司令！”
总计百分之三十的政府权力！这已经不是招揽，而是近乎于分权！张卫国的魄力，已经超出了所有人的想象。他这是在用基地的未来做一场豪赌。
王龙的嘴巴张得老大，他彻底懵了，这跟他想象中被吞并的剧本完全不一样。楚云飞眼中精光爆闪，他看向张卫国的眼神里，充满了敬佩。这不是简单的权力交易，这是一个真正领袖的胸襟，他要的不是权力独揽，而是要将所有最优秀的人才，都捆绑在这艘名为“西北联合基地”的战船上！
就在这气氛紧张到极点的时刻，从会议开始就如同雕塑般一动不动的林标，缓缓地抬起了头。他那沙哑的声音打破了沉默。
“我只喜欢打仗。”
他的目光平静地从张卫国脸上移开，转向了身边的钟奎。
“我那百分之十的任命权，给钟奎吧。”
简短的两句话，却重如泰山。这不仅仅是权力的转让，这是一个军事家，对另一个年轻后辈的最高认可和绝对信任！如果说张卫国的提议是震惊，那林标的这句话，就是一锤定音！
张卫国深深地看了林标一眼，然后又看向钟奎，他眼中最后的一丝疑虑也烟消云散。他重重地点了点头，仿佛卸下了一个沉重的包袱。
所有的目光，再次聚焦于钟奎。现在，轮到他做出选择了。
钟奎的脸上依旧平静无波，仿佛那足以掀起滔天巨浪的百分之三十的权力，对他而言，只是一个普通的数字。他没有立刻回答，而是端起面前的水杯，轻轻地喝了一口。
他抬起头，目光清澈而坚定，迎向张卫国。
“我接受。”
他没有说谢谢，也没有任何激动或谦虚的客套。
“我接受平民和物资，以及生产线的合并方案。”
他的回答干脆利落，仿佛这本就是唯一正确的答案。他接受的，不仅仅是一个方案，更是一个责任，一个将四百万人拧成一股绳，共同走向未来的承诺。
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