2029年5月11日，文旅部“网络文化建设座谈会”在京正式召开。在“行业代表发言”环节，苏清颜作为公益直播领域唯一代表，围绕“直播行业规范发展与价值提升”提出三项核心建议——“构建主播职业保障体系”“完善未成年人直播全链条监管”“打造‘直播+公益’生态闭环”。建议不仅针对性回应了预热交流会中发现的行业痛点，还结合工作室实践与陆时衍提供的企业资源，给出具体落地路径，现场获文旅部领导高度肯定，人民日报、新华社等媒体对其观点进行实时报道，引发行业广泛关注。
此次正式会议采用“主会场+分会场”视频连线形式，主会场设在北京，分会场覆盖全国31个省（区、市）文旅部门，参会总人数超500人。会议议程分为“政策解读”“行业代表发言”“分组讨论”“总结部署”四个环节，苏清颜被安排在“行业代表发言”环节第5位出场，发言时长15分钟。
苏清颜的发言以“数据+案例+方案”为支撑，逻辑清晰、重点突出，三项核心建议层层递进，既解决当下问题，又着眼长期发展。
针对预热交流会中普遍关注的“主播社保难、维权难”问题，苏清颜提出“三步走”方案：
建议文旅部联合人社部出台《直播行业主播身份分类指引》，将主播分为“全职主播”（日均直播≥4小时、与机构签订1年以上合同）、“兼职主播”（日均直播＜4小时）、“个体主播”（无机构合作）三类。其中，“全职主播”按“劳动关系”认定，机构需依法缴纳五险一金；“兼职主播”纳入“灵活就业”范畴，由平台提供“新业态社保补贴”（平台承担30%、主播承担70%）；“个体主播”可自愿参加“灵活就业社保”，享受政府缴费补贴。
她还分享了工作室与时光集团的实践案例：“我们为全职主播缴纳五险一金，兼职主播每月发放500元社保补贴，时光集团则为合作的个体主播提供‘社保代缴服务’，目前已覆盖2000余名个体主播，社保参与率提升至60%。”
建议由文旅部牵头，推动头部平台与地方政府合作设立“主播职业保障基金”，用于补贴中小机构与个体主播的社保费用（基金由平台出资60%、政府出资30%、机构出资10%）；同时，由行业协会牵头，建立“主播健康档案”与“职业培训体系”，每年为主播提供1次免费体检，开设“合规知识”“职业技能”“健康管理”等免费培训课程。
“我们计划联合时光集团，首期投入5000万元成立‘公益直播主播保障基金’，重点补贴贫困地区与中小团队的主播，”苏清颜补充道，“也希望更多平台与机构加入，形成行业合力。”
建议在全国范围内设立“直播行业维权中心”，提供免费法律咨询、证据收集、仲裁代理等服务；推动建立“直播行业信用体系”，将机构“社保缴纳情况”“维权纠纷处理情况”纳入信用评分，对信用差的机构实施“流量限制”“准入禁止”等惩戒措施。
? 平台端：强制落实“三级实名认证体系”，14岁以下禁止单独直播，14-16岁需监护人陪同，16-18岁限制直播时长与时段；开发“未成年人直播智能监测系统”，自动识别未成年人出镜、违规内容，实时预警并强制下播。
? 机构端：禁止MCN机构签约14岁以下未成年人，签约14-18岁未成年人需经监护人书面同意，并提交“学业保障计划”；建立“未成年人主播成长档案”，定期向文旅部门与学校报备直播时长与学业情况。
? 家庭端：推动“家长监护平台”建设，家长可实时查看未成年人直播/打赏记录，设置“直播时长限制”“打赏金额上限”，并接收平台发送的“未成年人直播风险提醒”。
她还建议文旅部尽快出台《未成年人网络直播管理办法》，明确监管标准与处罚措施：“去年某平台因未落实未成年人直播监管，导致13岁未成年人深夜直播，最终被罚款200万元，但此类处罚仍缺乏统一标准，建议明确‘未实名认证罚款50-100万元’‘超时直播罚款10-50万元’等具体条款，形成震慑。”
这一建议是苏清颜与陆时衍深谈后形成的核心构想，旨在推动直播行业从“流量驱动”向“价值驱动”转型：
1. 内容共创：建议平台设立“公益直播专区”，鼓励主播深入公益项目现场，创作“公益故事+产品销售”的深度内容，对优质内容给予流量倾斜；例如工作室正在制作的《公益在路上》微纪录，每集带动公益捐赠超100万元，证明深度内容的传播力。
2. 资源整合：由文旅部牵头，建立“全国公益直播资源库”，整合助农合作社、非遗工坊、公益组织等资源，为直播团队提供“资质审核、品控检测、物流对接”一站式服务；时光集团已承诺开放全国20个仓储中心与300家物流企业，为公益直播提供“仓储+物流”免费服务。
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