而巨鹿郡则因历史上的黄巾战乱，至今仍未恢复元气，是冀州各郡中最为艰难的一个。
其他如常山、赵国、安平、甘陵等郡国的情况则介于两者之间。
甄俨通过比喻将冀州比作父母，各郡则为其儿女，虽有贫富差距，但都是一家人。
刘备和甄俨商讨冀州发展策略，将重心放在魏郡、中山郡，同时尝试渤海、博陵、河间等地。
甄俨受命联络商贾作为表率推动计划。
不久后，冀州债券发行消息传开，张老先生为众人解释债券和利息的含义。
全城热议这一新政策，各界人士纷纷关注并期待购买债券。
各位乡亲，朝廷在陛下与皇叔的旨意下，推出了所谓的债券筹资方案。
意味着朝廷需要向我们借取资金。
一提到“借钱”
，百姓们开始交头接耳，议论纷纷。
张老先生面对众多百姓，详细解释：“朝廷并非无因白借，会支付相应的利息作为回报。”
他进一步阐述：“债券有一年期限和两年期限的分别。”
面对现场百姓的困惑和疑惑，张老先生只能耐心解答。
他说：“一年期的债券，利率为百分之三。
若您借一百钱给朝廷，一年后朝廷将返还您一百零三钱。”
接着，他解释了两年期的债券：“若您选择借给朝廷两年，利率则为百分之五。
两年后，朝廷会返还您一百零五钱。”
百姓们开始理解并对此产生兴趣。
现场人声鼎沸，议论纷纷。
面对百姓的疑惑：“为何朝廷需要借钱？”
张老先生回答：“这是朝廷的新政策，旨在改善冀州百姓的生活，通过借钱的方式让百姓的资金流动起来，以此促进市场繁荣。”
然而，人群中仍有担忧的声音：“如果我们购买了债券，朝廷到期不还款怎么办？”
此情此景，让人不禁感慨：这是千年之后的金融套路，在这个时代的市场上引起了波澜。
朝廷发出的新政策犹如一石激起千层浪。
某问题的提出引发讨论，民众开始热议朝廷是否会如期偿还债务。
现场气氛热烈，各种观点层出不穷。
有人认为朝廷不会贪图百姓钱财不还，但也有人担忧朝廷可能无法如期偿还。
民众对债券的购买意愿持有不同态度，一些人选择观望，而另一些人则决定购买。
邺城皇宫内，刘协与刘备等人就债券问题展开讨论。
大家都把目光集中在债券是否可行的决策上。
债券的风靡在冀州地区越来越盛，尽管民众态度不一，但仍有人关注其后续动向。
刘协心中对此事感到不安，担心新朝廷的颜面问题。
从邺城到冀州各地，债券的声势已起，但刘协最担心的是债券发行后无人购买，导致新朝廷成为笑柄。
刘备则安抚刘协，表示目前民众都在等待债券的发行。
至今事态已明。
决心要行动，即便无十足把握也要迎难而上。
不论是刘协及众人，刘备也是初涉债券事务。
然而，他对靖王老祖的信任却无以复加。
老祖一声令下，他便坚信无疑。
新朝廷刚建立，财政处处吃紧。
一直压榨商贾群体并非长久之计，需得给他们喘息之机，恢复元气。
涸泽而渔不可取。
发行债券或许为一良策。
刘备不仅欲借此机会向百姓筹资，更想探知冀州百姓对新朝廷的支持程度。
民心，是发行债券的最大支撑。
新政在冀州推行后，各方各面皆有所进展，百姓从新政中受益，此刻探知他们的回馈反应尤为重要。
张飞提出了大家的疑虑：“若无人购买怎么办？”
所有人都在等待刘备的回应。
刘备对此也心存疑虑。
真的会出现无人购买的情况吗？朝廷计划首批国债发行量为五十亿钱，约等于冀州、青州两地一年左右的赋税。
若真无人购买，恐怕得请甄俨联合商贾将资金补上。
卢植，作为刘备的老师，率先表达信任：“玄德，老夫相信你。
此次债券发行，老夫能否购买？”
刘备回答：“当然，债券面向冀州所有人员，人人皆可购买。
暂时规定个人认购额度上限为十万钱，方便统计和试探。”
卢植决定带头购买，认购十万钱。
卢植作为大汉之臣，手中有一些积蓄。
如今到了冀州，他的日常开销均由刘备承担。
尽管他在官学中任职，基本无需花钱，但他决定用自己的积蓄来购买国债。
刘备对此表示感激。
卢植的榜样作用，使得其他人士也纷纷表示要认购国债。
刘协也从自己的小金库中拿出资金来认购。
次日，阳光普照，积雪大部分已经融化，冀州朝廷的债券正式向民间发行。
邺城作为北方第一大城，人口众多，市场巨大，债券发行的消息迅速传开。
百姓纷纷前往各个发售点认购债券，场面十分热闹。
有人积极抢购，也有人正在观望。
刘备与团队在债券认购现场面临销售困境，决定等待豪强和大臣购买的同时继续寻找新的销售策略。
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